Бизнес на госзакупках

Выбор типа тендеров

Многие задумывались о том, как заработать на госзакупках и с чего следует начать работу с тендерами. Чтобы эффективно участвовать в тендерах, нужно в первую очередь разобраться с тем что это такое, и определиться с видами данных закупочных процедур.

Все тендеры можно подразделить на три большие категории:

1. Государственные и муниципальные закупки. Данные процедуры регулируются федеральным законом № 44-ФЗ, а организаторами аукционов и предложений выступают соответственно органы и учреждения власти.
2. Корпоративные закупки. Процедуры находятся в правовом поле федерального закона № 223-ФЗ, а их организациями выступают организации и предприятия с долей государственного владения не менее 50 процентов.
3. Коммерческие закупки. Собственно закупки частных юридических лиц, которые не попадают под прямое влияние вышеобозначенных ФЗ, но имеют и куда меньшие объемы и потребности на рынке закупок. Для них порядок работы осуществляется Гражданским Кодексом РФ.

К тому же, вам необходимо предоставлять только стандартный перечень документов в заявках на участие, что в других типах тендеров не столь просто и выливается в кропотливый сбор справок, накладных и т.п.

Уже после того как вы наберетесь опыта в госзакупках по №44-ФЗ, можно попробовать свои силы в сфере корпоративных или коммерческих торгов.

Участие в тендерах для начинающих подразумевает, что вы также знакомы с видом проводимых закупочных процедур. Далее мы рассмотрим только конкурентные типы тендеров как наиболее распространенные предложения для поставщиков и подрядчиков.

По типу проведения конкурса и выбора победителя тендеры делятся:

• конкурс. Бывают разные виды конкурсов со своими правилами проведения и отбора претендентов из числа подавших заявки участников. Если конкурс открыт для участия, вы можете ознакомиться с этими правилами и подать заявку;
• электронный аукцион. Отобранное количество участников допускаются к проведению торгов, в ходе которых определяется победитель. Критерием служит минимальная сумма контракта, за которую поставщик готов выполнить условия тендера;
• запрос котировок. Это наиболее перспективный для новичков тип участия. Заявки отправляются в форме ценовых предложений, из которых организатор определяет победителя тендера;
• запрос предложений. Тендеры с не типизированными товарами. Участники отправляют свои предложения, из которых также происходит отбор победителя.

Проблема №4: «Конкуренция с недобросовестными поставщиками»

Конечно же вы – честный человек, а ваша компания – добросовестный исполнитель. Если уж вы взяли на себя обязательства перед государством, то в лепешку расшибетесь, квартиру свою заложите, сотрудников продадите в рабство, но условия контракта выполните.

К сожалению (или к счастью для непроданных в рабство сотрудников), так поступают не все. Некоторые компании в погоне за желанным госконтрактом снижают сумму контракта ниже себестоимости. В итоге они конечно выигрывают конкурс, оставив с носом вас и других добросовестных конкурентов.

Смогут ли они выполнить свои обязательства перед заказчиком? Вряд ли. Что заставляет их так поступать, мне не понятно. Извечный русский авось, неумение считать или еще какие-то причины, но факт остается фактом –  в проигрыше оказываются все: добросовестные поставщики, государственный заказчик и все мы – граждане, для нужд которых и работают госучреждения.

Документы, нужные для заработка на тендерах

Первое, что нужно иметь для заработка на тендерах — электронную подпись. Это банально, но она жизненно необходима в данном деле. Оформляется она пару дней специальными службами, которые попросят:

• Паспорт;
• СНИЛС;
• Документы об ИП или ООО.

Уже после того, как регистрация электронной подписи будет завершена, нужно выбрать площадку, которая планируется использоваться для торгов. О них уже рассказывалась. На каждом портале понадобится отдельная регистрация и аккредитация. С последним, кстати говоря, могут возникнуть проблемы. Чтобы их не было, придется собрать следующий пакет документов:

• Заявка об участии;
• Выписки из государственных реестров;
• Документы об ИП или ООО;
• Доверенность, если компанию регистрирует не руководитель, а его коллега.

В основном, заявку о регистрации рассматривают примерно 5 дней. Выходные дни, в таком случае, в счет не идут. Уже после того, как компания будет подтверждена, предприниматель получит доступ к площадке и заказам соответственно.

Что же делать?

Не участвовать в госзакупках? Вовсе нет! Несмотря на все сложности, рынок государственных заказов остается интересным и перспективным. Так, всего за 6 месяцев 2015 года через сайт госзакупок прошло 2,5 млн заявок на общую сумму 9,5 трлн рублей. За последний год на сайте зафиксировано почти 250 тысяч покупателей. Большинство заказов сравнительно не большие: от 1 до 10 млн рублей, то есть как раз для малого и среднего бизнеса.

Если вы чувствуете, что вам по силам выиграть конкурс и получить заказ, смело участвуйте! Не бойтесь бороться за свои права и указывать на необоснованные требования заказчиков. Разобраться в ситуации и поддержать вас могут как общественные, так и государственные организации:

• Корпорация МСП – структура, специально созданная для того, чтобы защищать права малого и среднего бизнеса;
• Общероссийский Народный Фронт – общественная организация, занимающаяся проверкой действий чиновников;
• Вышестоящие для каждого непосредственного заказчика организации;
• Прокуратура – как последний аргумент.

По всем этим адресам вы можете обратиться, если считаете, что ваши права, как исполнителя, ущемляются заказчиком. Но надеюсь, что этот пункт моей статьи вам никогда не пригодится.

Удачной работы в B2G!

Фото на обложке: Pixabay

Материалы по теме:

С чего начать новичку

Самая прибыльная и интересная схема бизнеса на госзакупках – самостоятельное участие в тендерах. Пошагово разберем, с чего начать работу в этом направлении, как правильно подготовить и непосредственно принять участие в аукционе.

Шаг 1. Определяем спрос

На сайте единой информационной системы Zakupki.gov.ru введите в строке поиска запросы о товарах или услугах, с которыми вы хотите участвовать. Проанализируйте нишу

Обратите внимание, сколько закупок по конкретному товару было проведено в конкретном регионе

Определитесь с сезонностью (для услуг, зависящих от сезона). Определите заказчиков, которые часто проводят закупки. По классификатору ОКПД-2 определите, что конкретно закупает заказчик.

Используйте поиск не только по ключевым словам, но и по кодам

Обратите внимание на цены, предлагаемые поставщиками. Проанализируйте связь между поставщиками и заказчиками

Провести исследование помогает глубокий анализ, который можно провести с помощью сервиса Tenderplan.

Шаг 2. Изучение правил игры

Легко разобраться в тонкостях законодательства позволяют интеллект-карты по 44-ФЗ. Посещайте профильные сайты юридической тематики, чтобы следить за обновлениями в федеральных законах. В интернете информация обновляется быстрее, чем в печатных изданиях.

Шаг 3. Подготовка к участию

Выберите организационно-правовую форму участия (ООО или ИП), систему налогообложения, приобретите квалифицированную электронно-цифровую подпись, откройте спецсчет.

Оптимальная система налогообложения – упрощенная (6%). Она подходит для выполнения работ и услуг. Для поставки товаров, где 60-70% составляет закупка товаров, лучше пользоваться системой «доходы минус расходы».

Спецсчет нужен для взаимодействия банка и электронной площадки. Сигнал с площадки дает команду банку заблокировать или наоборот, разблокировать средства. Смысл этого инструмента в том, что у закупки есть обеспечение заявки – 1% от ее суммы, как защитная мера для заказчика. Эта сумма лежит на спецсчете. Она блокируется до тех пор, пока не выяснится исход закупки.

Открыть спецсчет можно в 21-м банке РФ, желательно в том, в котором у вас уже есть расчетный счет.

Для участия в тендерах нужна печать. Квалифицированную электронную подпись можно получить в удостоверяющем центре. На сайте Минсвязи есть список аккредитованных центров, где вы сможете ее получить.

Шаг 4. Участие в тендерах

Выполнив все подготовительные этапы, вы можете выбрать интересующие вас тендеры и принять в них участие.

Для успешного участия нужно постоянно мониторить информацию на сайте госзакупок, активно пользоваться аналитикой.

Что необходимо для участия в электронном аукционе

Для того, чтобы стать участником электронных торгов, необходимо выполнить минимальные требования:

1. КЭП позволяет получить доступ ко всем этапам процедуры проведения электронного аукциона: подать заявку, ценовое предложения и подписать контракт.

2. Процедура аккредитации подразумевает под собой регистрацию и вход на электронную площадку. На федеральных ЭТП процедура прохождения аккредитации бесплатна, но необходима, так как при её отсутствии невозможно совершение какие-либо действий. Кроме того, после прохождения аккредитации каждый пользователь получает доступ в личный кабинет, функционал которого предусматривает подачу заявок на участие в аукционах, непосредственное участие в аукционах, а также подачу заявок на разъяснение аукционной документации.

3. Спецсчётом называется банковский счёт, предназначенный для зачисления на него денежных средств, являющихся своего рода залогом и обеспечением заявок на участие в электронном аукционе и на котором производятся операции, предусмотренные законодательством Российской Федерации о контрактной системе (блокировка/разблокировка денежных средств, перечисления в бюджет и т.д.). Открыть такой счёт можно в одном из банков, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», например в Банке ВТБ, Сбербанке, Райффайзенбанке, ЮниКредит Банке или любом другом из перечня.

Нюансы работы со специальным банковским счётом:

Остаток на счёте – он в обязательном порядке должен быть достаточным для обеспечения сделки и при частом участии в аукционах требует регулярного пополнения

ВНИМАНИЕ! В случае недостатка средств на счету, подать заявку на участие в аукционе будет невозможно! Денежные средства подлежат блокировке в тот же день и час, когда происходит завершение подачи заявок на электронной площадке и при нехватке средств, заявка будет отклонена.

Правила пополнения счёта – приходные операции по счёту может осуществить любое лицо. Тут ограничения отсутствуют.

Спецсчёт и ИФНС – в случае, если ИФНС по какой-либо причине (отсутствие своевременно предоставленной отчетности или задолженности по уплате налогов) примет решение о блокировке Ваших банковских счетов, спецсчёт будет точно также заблокирован, что в свою очередь лишит Вас права на подачу заявки на участие в торгах.

Согласно положениям закона 44-ФЗ, заказчики не имеют права проводить закупки на любой площадке по своему желанию. Размещение заявки на осуществление закупки правомерно только на одной из площадок, включенных в перечень, указанный в Распоряжении Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р, а именно:

• Агентство по государственному заказу Республики Татарстан (АГЗРТ);
• Единая электронная торговая площадка (РОСЭЛТОРГ);
• Российский аукционный дом (РАД);
• ТЭК-Торг;
• ЭТС;
• Сбер А;
• РТС;
• ЭТП ГПБ.

Необходима также регистрация участника в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) в ЕИС. Процедура регистрации физического лица, ИП и юридического лица имеет свои нюансы, которые рассмотрены в таблице. Перечень информации, которая потребуется при регистрации физлица, ИП и юрлица.

Начало заработка на государственных закупках

Начало заработка на государственных закупках

Начать заработок на госзакупках с нуля стоит с процесса регистрации своего аккаунта. Это может делаться как с помощью специальных компаний, которыми чаще всего, становятся банки, как и вручную. Зачем это нужно? Чтобы вообще начать участвовать в государственных закупках. Потом нужно:

• Подготовить документы, которые подтверждают соответствие требованиям для участия в государственных закупках.
• Зарегистрироваться в Единой информационной системе и выйти на одну из восьми электронных торговых площадок.
• Начать подавать заявки на участие в закупках.

Чтобы начать в этом разбираться и подготовить весь перечень документов, который нужен, к сожалению, придется обратиться к экспертам. Других вариантов и быть не может, ведь тут важна законодательная подкованность, которая есть, в основном, только у соответствующих специалистов.

Способы закупок по 44-ФЗ

Статья 24 этого закона дает понятие «способов определения поставщика», то есть, каким именно образом могут проходить госзакупки. Способы эти разделены на конкурентные и неконкурентные. К неконкурентным способам относят закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а конкурентные имеют такую классификацию:

При открытых способах госзакупок информация о них сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц, а к участникам закупки предъявляются единые требования. Закрытые способы определения поставщика — это направление приглашений для участия в конкурсе или аукционе ограниченному кругу лиц, которые соответствуют требованиям заказчика.

Закрытые способы применяются в следующих случаях:

информация о госзакупках является государственной тайной;
заключается контракт на услуги по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда, музейных предметов и музейных коллекций и других предметов, имеющих важное историческое, художественное или культурное значение;
заключается контракт на услуги по уборке помещений и услуги водителей для обеспечения деятельности судей и судебных приставов.

На сегодня самыми популярными способами проведения госзакупок в рамках 44-ФЗ являются электронный аукцион, открытый конкурс и закупка у единственного поставщика. Для примера рассмотрим, как проходит электронный аукцион.

Сколько можно заработать, и для кого подходит

Согласно пункта 4 части 1 статьи 3 ФЗ-44, участвовать в госзакупках могут:

1. Юридические лица.
2. Любое физическое лицо, а также зарегистрированные индивидуальные предприниматели.

Ограничения, связанные с деятельностью самозанятых, оговорены в Законе № 422-ФЗ от 27.11.2018 года (законе «О самозанятых»). Из него следует, что самозанятые граждане не могут продавать подакцизные товары, заниматься перепродажей товаров и оказывать услуги по договору поручения, комиссии либо агентскому договору.

То есть это такое же физическое лицо, которое может принимать участие в госзакупках на выполнение работ и оказание услуг.

Сравним условия участия в тендерах для обеих категорий:

Помимо федеральных электронных площадок, на которых проводятся госзакупки в электронной форме, существуют и электронные магазины малых закупок. На этих площадках заказчики проводят прямые закупки на суммы до 300-600 тыс. рублей. Соответственно, у участников закупок есть возможность размещать в этих электронных магазинах свои оферты. А заказчики могут заключить прямой договор с участником, у которого будет нужный товар (работа, услуга) по лучшей цене.

Участие в закупках на постоянной основе для физических лиц невыгодно. Кроме вышеперечисленных ограничений, к физлицам применяется налог НДФЛ 13%. Этот налог удерживается заказчиком при оплате по контракту.

На руки физлицо получит сумму, уменьшенную на размер НДФЛ и отчисления в ПФ и ФОМС. Если сравнивать участие физлица и юрлица, то по «упрощенке» предприниматель оплатил 6% от полученной прибыли, а физлицо – 13%, плюс еще отчисления, которые удержались по контракту.

Заказчик услуги выступает налоговым агентом в отношении физических лиц и граждан-нерезидентов РФ (п.2 ч.13 ст. 34 «Об уменьшении суммы платы заказчику физическому лицу…»).

У юрлиц- и ИП-резидентов РФ уменьшение оплаты не производится. Они платят налоги в бюджет самостоятельно.

Для закрепления информации посмотрите видео:

Сколько можно заработать?

Ст. 14.1 УК РФ и ч.1 ст. 171 УК РФ регулируют законность деятельности предпринимателей, а также порядок участия в госзакупках, количество тендеров, в которых может участвовать физлицо или юридическое лицо.

С помощью тендеров закупаются разные категории товаров для самых разных объектов: школ, детских садов, больниц, строящихся дорог.

Для обоснования начальной максимальной цены контракта заказчики могут использовать несколько методов:

1. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).
2. Нормативный метод.
3. Тарифный метод.
4. Проектно-сметный метод.
5. Затратный метод.

Самым распространенным является метод сопоставимых рыночных цен.

Участвовать в тендерах можно веерно, то есть подавать заявки сразу в несколько ниш, где не требуется получение лицензии, а суть участия сводится к поставке товаров. В среднем маржинальность колеблется в пределах 15-30%.

Поищите заявки по нужным вам направлениям. Вносите в строку поиска все ключевые слова, которые могут использоваться заказчиками в описании объекта закупки. Так вы поймете, есть ли спрос на ваши товары, работы или услуги.

Ознакомьтесь с информацией, как часто проходят закупки, на какие суммы, кто выигрывает в тендерах. Это поможет вам проанализировать рынок, оценить доходность участия в закупках.

Анализировать рынок можно как по всей территории РФ, так и в конкретном регионе. Начинающие участники тендеров обычно выбирают региональные закупки в силу отсутствия опыта поставок товаров в другие регионы.

Если у вас редкая категория товаров или услуг, шансы заработать на закупках невелики. Нужно рассматривать смежные ниши, которые будут перспективны в плане заработка.

Как организовать обучение?

Если предприниматель отлично ориентируется в организации и участии тендеров на госзакупки, а также любит это дело, он может зарабатывать на таких знаниях. В России есть множество предприятий и физических лиц, которые хотели бы уметь правильно участвовать в подобных конкурсах.

Создать подобную школу можно в разных форматах. Кто-то может арендовать реальное помещение и проводить живые уроки. Организация тренингов и семинаров помогает ученикам приобрести больше полезного опыта. Лучшей рекламы, чем успешные ученики, школе никто не сделает.

Кто-то может создать свой YouTube канал и выкладывать там лекции. С последним вариантом можно еще неплохо заработать на рекламе от поисковых систем.

Чтобы школа или курсы стали действительно успешными, их нужно создавать с большой заинтересованностью в успехе своих студентов.

Ключевые условия для участия в тендерах

Прежде чем перейти к основным особенностям процедуры, необходимо обратить внимание на важнейшие при подготовке к тендеру вопросы. Самое главное – изначально быть уверенным в своем продукте

Если компания специализируется, например, на производстве спецодежды, как мы, то необходима команда технических специалистов высокого уровня, которые смогут быстро ее разработать и качественно произвести

Самое главное – изначально быть уверенным в своем продукте. Если компания специализируется, например, на производстве спецодежды, как мы, то необходима команда технических специалистов высокого уровня, которые смогут быстро ее разработать и качественно произвести.

Второй важный момент – изучить будущего заказчика и его потребности. Просто играть на понижение цены – ошибочная стратегия. Перед тем как принять участие в тендере на поставку товара в какую-либо организацию, нужно внимательно ознакомиться с ее особенностями, понять, что им нужно. После чего согласовать сам продукт и, если он будет полностью устраивать клиента, выходить на аукцион или конкурс.

Как оформить передачу готового бизнеса

В законодательстве прописана процедура передачи хозяйственных обществ (ООО или АО) новому владельцу. Есть два основных варианта перерегистрации:

1. Создать новое юрлицо и все активы существующей компании продать новой. У нее нет долгов и чистая кредитная история, но есть поставщики и клиенты, которые не соглашаются работать с другой фирмой. Банки не дают кредит, а арендатор расторгает договор. Такой способ не подходит для закупок, так как ИНН компании меняется, появляется совершенно новая фирма без правопреемства.
2. Изменить состав учредителей через выкуп доли предыдущих учредителей. В таком случае сохраняется кредитная история юридического лица, но и отвечать по долгам компании тоже придется. Зато клиенты и поставщики, как правило, не замечают, появление у бизнеса нового собственника.

Есть еще один способ, который не прописан в законе о обществах. Он регулируется другими нормативными актами и часто используется на практике — покупка предприятия на торгах по банкротству.

Ст. 110 127-ФЗ регулирует продажу предприятия-должника. Под предприятием понимается имущественный комплекс, который используется для предпринимательской деятельности. При продаже этого комплекса отчуждаются все виды имущества, в том числе земельные участки, здания, строения, сооружения, оборудование, инвентарь, сырье, продукция, права требования и права на средства индивидуализации должника, его продукцию (работы, услуги) (коммерческое обозначение, товарные знаки, знаки обслуживания), другие принадлежащие должнику исключительные права. Исключение — права и обязанности, которые не передаются другим лицам.