Как написать заявление в прокуратуру

Преимущества коллективных жалоб

Коллективное обращение, направленное в прокуратуру по указанному образцу группой лиц, имеет ряд преимуществ перед индивидуальными обращениями:

• тщательность рассмотрения; сотрудники прокуратуры проведут проверку о нарушении права каждого обратившегося индивидуально, и сравнительную проверку с целью установления общности нарушенных прав; это приведёт к более полному, всестороннему рассмотрению вопроса;
• обязательность рассмотрения; жалоба от одного лица может быть отклонена в связи с недостаточностью доказательств или обстоятельств, подтверждающих нарушение прав; ответчику отрицать обвинения со стороны одного человека проще, чем от группы лиц; коллективная жалоба в этом плане более защищена от возврата заявителю без рассмотрения;
• результативность; учитывая большое количество аргументов, доказательств, приведённых рядом лиц, коллективная жалоба даёт больший результат.

Пишите письма

— «Ночью они перекрасили мне волосы черной краской, поцарапали раковину и улетели на своей фиолетовой летающей тарелке» рассказывает один молодой прокурор о жалобе не вполне психически здорового заявителя. «А вы что?» «Сказали, что это не к нам, а в ФСБ. Это они межпланетной преступностью занимаются.»

Вы, наверняка, улыбнулись от такой прокурорской находчивости. Но вам будет вовсе не до смеха, когда и ваше заявление передадут в другие государственные органы. Так и будет, не сомневайтесь. Как только жалоба попадает в прокуратуру, у принимающих включается настрой «скинуть» её куда-нибудь подальше. Конечно, в ФСБ вас вряд ли отправят. Скорее всего, помощник прокурора будет говорить, что это не их дело, и вам с такими проблемами нужно в полицию, или в трудовую инспекцию или в прокуратуру, но «не нашу, а природоохранную».

Не идите на поводу и помните, что в надзоре и ответственности прокуратуры за редким специфическим исключением любая сфера жизни простого гражданина. Тут и вырубка любимой сирени под окном, и опасность обрушения стены здания, и аварийное состояние маршрутки, на которой вы добираетесь на работу. Здесь же и неприветливое обращение участкового, задержка зарплаты и несанкционированные проверки общественников в вашем магазине, если вы предприниматель. Список этот можно продолжать довольно долго.

Поэтому ваша главная задача, чтобы вашу жалобу приняли. Составьте текст коротко, но постарайтесь изложить в жалобе все известные вам достоверно подробности с точными адресами, телефонами дополнительных свидетелей. Постарайтесь, если есть возможность, максимально облегчить работу прокурора по сбору информации. В прокуратуре такие заявления любят и охотно принимают.

Если же все равно отказывают верный способ: напишите жалобу ручкой на бумаге и письмом отправьте по адресу прокуратуры. Всю входящую корреспонденцию регистрируют в обязательном порядке. В этом случае не принять вашу жалобу уже невозможно. Еще можно продублировать письмо в электронном формате, через онлайн-приёмную.

Каким требованиям должна соответствовать жалоба в прокуратуру?

Как и любое другое официальное обращение, жалоба в прокуратуру пишется в свободной форме, с указанием основных сведений:

• Данные заявителя (ФИО, электронная почта, контактный телефон);
• Адрес доставки ответа;
• Предмет жалобы;
• Требования заявителя;
• Дата составления жалобы;
• Список прилагаемых документов.

Обратите внимание! Текст обращения должен быть составлен кратко, по существу и без лишних эмоций. Наличие угроз, оскорблений и нецензурной брани может стать основанием для отказа в рассмотрении вашей жалобы

Следующая
СубсидииИсковое заявление о взыскании неосновательного обогащения: образец 2021 года

Жалоба, заявление или претензия

Вопрос с понятиями не менее актуальный чем то, как именно эти бумаги должны быть составлены. Если вы напишете заявление, то документ и будут рассматривать как заявление, а не как жалобу или претензию, пусть даже это подразумевалось. Именно потому оформление каждой бумажки должно нести в себе не только правильное соблюдение нюансов текста. Так что давайте рассмотрим, что же обозначает каждый из упомянутых в названии раздела пунктов:

• Заявление в прокуратуру России – это что-то сродни просьбе лица в содействии ему на пути к реализации его конституционных прав. Кроме того, составить образец заявления в генеральную прокуратуру РФ можно не только от своего имени, но и от имени лица которое нуждается в содействии, но по ряду причин не может самостоятельно защитить свои интересы. Касается заявление своеволия в органах власти либо со стороны должностных лиц, которые затрагивают интересы гражданина РФ;
• Написать жалобу можно в случае, когда нужно защитить интересы, которые нарушили, или восстановить права человека. То есть получается, что и заявление и жалоба пишется, когда интересы и права человека нарушили. Но жалоба действует, если действие уже произошло и лица пожаловались на несправедливость, желая восстановления порядка. Понятия, конечно, похожие, но не являются идентичными, так как меры при написании заявления будут немного жестче, чем при написании жалобы;
• Форма претензии немного другой по своей структуре документ. Начать с того что генпрокуратура не имеет к ней никакого отношения. Она отправляется виновникам неприятностей. То есть, если у человека неполадки с коммунальной службой или органами коммунального хозяйства, то на ЖКХ пишутся претензии. Письма отправляются не в прокуратуру, а виновнику неприятностей, то есть в контору ЖКХ. Если это не помогает, можно написать жалобу и заявление, переходя к более весомому методу урегулирования правового спора, расширяющих область мер.

Что необходимо обозначать в претензии?

Чтобы прошение было рассмотрено служащими прокуратуры и по вашему вопросу были приняты все необходимые меры, нужно ясно изложить суть претензии, голословные обвинения не рассматриваются

Необходимо точно описать, как, кем и когда были нарушены права и свободы. Какая ситуация привела к данному нарушению и что вы предприняли, чтобы решить проблему.

Ссылаясь на конкретные законы и нормативные акты нужно расписать ситуацию, при которой были ущемлены права. Желательно прикрепить документы, явно указывающие на нарушения (результаты расследования, выписки, справки, иные бумаги).

Также не рассматриваются анонимные прошения. Если вы подаете претензию лично, укажите паспортные данные, место прописки, работы и проживания.

В том случае, когда жалоба в прокуратуру на работодателя или иное должностное лицо коллективная, тогда в ней должны содержаться личные данные всех заявителей.

О прокуратуре

Прокуратура является органом, контролирующим соблюдение действующего законодательства физическими и юридическими лицами, а также государственными службами и организациями. В обществе широко распространены жалобы в прокуратуру для восстановления гражданских прав.

Работа специалистов прокурорского надзора регламентируется Федеральным законом № 2202-1. Обратиться с жалобой в прокуратуру может любой гражданин России, если в отношении него совершаются или уже были совершены противоправные действия.

Кроме того, граждане имеют право подавать иски в судебные инстанции одновременно с заявлением прокурору.

Преимущества коллективной жалобы

Групповой запрос, составленный по правильному образцу и отосланный прокурору группой лиц, обладает рядом преимуществ перед индивидуальным заявлением, а именно:

1. Более пристальным рассмотрением. Здесь проверяются факты неправомерных действий по отношении к огромному списку пострадавших. При данных обстоятельствах работникам надзорных служб необходимо будет выполнить проверку сразу нескольких нарушений, обладающих какой-то общей связью. Надо сказать, что такая связь значительно облегчает работу проверяющих.
2. Практически не игнорируются. Если на одиночные претензии еще могут не обратить внимания, то отклонить коллективную претензию – «не прокатит». На практике, групповую претензию могут вернуть, разве только, если она неправильно будет составлена или будут выявлены ошибки в материалах.
3. Намного чаще обеспечивают положительное решение. Это потому, что против коллектива подписантов намного труднее отпираться, так как коллектив владеет заранее приготовленными аргументами и защитой.
4. При групповом запросе намного легче отстаивать свои права. Тем не менее немалые проблемы у коллектива могут появиться на стадии составления такой претензии. Неграмотно написанная коллективная претензия может застопорить проверку, и даже осуществить ее отклонение.

Когда жаловаться

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.. Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы

Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте».  Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования

Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте».  Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.

Пример №1. По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А

обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.

Таким образом, если  в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.

Такие же правила касаются и назначения экспертиз.

Пример №2. Потерпевшему Егорову К.А. сожгли машину, была назначена оценочная экспертиза по имеющимся документам с целью выяснения стоимости автомобиля на момент совершения преступления. При вынесении постановления о назначении экспертизы потерпевший отсутствовал в городе и не смог поставить свои вопросы на разрешение эксперты, тогда как следователь ограничился только одним: «какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)». При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля. Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании. Такое ходатайство было удовлетворено, в результате дополнительной оценки стоимость машины стала более высокой. Таким образом, в подобных ситуациях также можно обойтись без обжалования, следуя алгоритму заявительного порядка в соответствии в УПК РФ.

И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.

Образец заявления в прокуратуру о проведении проверки

Порядок подачи заявления в прокуратуру

После оформления и подписания сообщения в прокуратуру, нужно его отправить по месту назначения. Выполнить это возможно различными вариантами:

1. К наиболее простому способу обращения относится личное посещение приемной прокуратуры. Сообщение лучше заполнять в 2-х экземплярах, чтобы один – отдать в прокуратуру, а второй – оставить у заявителя, с отметкой даты регистрации бланка. Это необходимо на случай доказательства факта регистрации письма. Кроме этого, с момента, следующего за днем регистрации письма, начинается отсчет срока, который необходим должностному лицу для ответа.
2. Отправление сообщения заказной почтой. В предлагаемом варианте сообщение отправляется заказным отправлением с уведомлением о получении адресатом. Данное уведомление также будет доказывающим аргументом, с которого будет отсчитываться время для отправки прокуратурой ответа.
3. И последний способ отправки сообщения – электронный. В этом варианте отправка сообщения осуществляется через официальный портал прокуратуры или с использованием E-mail. В первом отправлении уведомление о регистрации отправленного письма заявитель получит «автоматом», а во втором – на E-mail придет письмо, после его регистрации по отправленному адресу.

Порядок реагирования

Отправив заявления в прокуратуру, заявитель должен запастись терпением до получения результатов его жалобы. Прокурору же, после регистрации письма требуется обеспечить предварительное изучение замечаний, отображенных в письме, чтобы принять соответствующее решение:

• Принять или вернуть письмо заявителю, направить жалобу по подведомственности, приобщить его к прочим типичным, полученным раньше или о передать его по служебной «лестнице» нижестоящим подразделениям.
• При перенаправлении сообщения другому прокурору или в другую инстанцию, это требуется выполнить не позже 7-ми дней с даты регистрации бланка, а автора письма необходимо уведомить о решении и о том, кому перенаправлен его запрос.
• Прокурор, получивший сообщение, организовывает соответствующие действия по контролю за фактами, изложенными в письме, выявлению дополнительных сведений и их обобщению.
• После выполнения всех действий прокурор обязан предоставить мотивированный ответ по фактам, отображенным в сообщении. Процедура проверки сообщения считается законченной, только после отправки ответов всем подателям письма.
• Время прокурорского надзора не имеет права быть свыше 30-ти календарных дней. При этом надо учитывать, что в это время не включается доставка писем.

(Видео: “Жалоба в прокуратуру (заявление) пример составления”)

Что такое коллективное заявление?

Образец группового обращения в прокуратуру обладает рядом немаловажных отличий от стандартного заявления. Например, обычное ходатайство в прокуратуру базируется точке зрения одного человека, защищающего свои интересы. В групповом же заявлении требуется записать всех подписантов, и сгруппировать различные мнения в одно общее требование.

Преимущества коллективной жалобы

Групповой запрос, составленный по правильному образцу и отосланный прокурору группой лиц, обладает рядом преимуществ перед индивидуальным заявлением, а именно:

1. Более пристальным рассмотрением. Здесь проверяются факты неправомерных действий по отношении к огромному списку пострадавших. При данных обстоятельствах работникам надзорных служб необходимо будет выполнить проверку сразу нескольких нарушений, обладающих какой-то общей связью. Надо сказать, что такая связь значительно облегчает работу проверяющих.
2. Практически не игнорируются. Если на одиночные претензии еще могут не обратить внимания, то отклонить коллективную претензию – «не прокатит». На практике, групповую претензию могут вернуть, разве только, если она неправильно будет составлена или будут выявлены ошибки в материалах.
3. Намного чаще обеспечивают положительное решение. Это потому, что против коллектива подписантов намного труднее отпираться, так как коллектив владеет заранее приготовленными аргументами и защитой.
4. При групповом запросе намного легче отстаивать свои права. Тем не менее немалые проблемы у коллектива могут появиться на стадии составления такой претензии. Неграмотно написанная коллективная претензия может застопорить проверку, и даже осуществить ее отклонение.

Форма

Заявление не требует использования юридических терминов, законодательных нормативов и собственной оценки обстоятельств.

Есть еще одно обстоятельство в пользу коллективной претензии – при ее изучении не обращают внимание на орфографические, грамматические и прочие ошибки

Причины подачи коллективных жалоб

Причин для написания коллективных жалоб на практике множество. К наиболее часто встречающихся относятся:

1. Задержка зарплаты.
2. Игнорирование государственной службой запроса по получению информации.
3. Неправомерное увольнение.
4. Отказ в приеме каких-либо запросов и т.д.

Правильно составленная претензия должна отображать: 

• Наименование и расположение прокурорской службы.
• Ф.И.О. авторов претензии и их контактные данные.
• Причины написания обращения (противозаконные решения, противозаконный отказ, неправильные решения чиновников и т.д.).
• Требования подписантов (восстановить в правах, остановить неправомерные решения).
• Подписи участников и дата оформления ходатайства.

Время рассмотрения претензии составляет 30 дней.

Функции госструктуры

Главной функцией Прокуратуры является осуществление надзора за соблюдением норм действующего законодательства РФ.

Прокуратура осуществляет надзор по следующим направлениям:

• надзор за соблюдением норм действующего законодательства органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципальной власти, их должностными лицами, а также за тем, чтобы издаваемые ими нормативно-правовые акты не вступали в противоречие с действующим законодательством РФ;
• надзор за соблюдением органами государственной законодательной и исполнительной власти различного уровня, органами муниципалитетов и их должностными лицами, а также предприятиями и организациями различных форм собственности и их должностными лицами прав и свобод, которые в соответствии с действующим законодательством РФ гарантированы ее гражданам;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ государственными органами, занимающимися оперативно-розыскной деятельностью, дознанием, а также предварительным следствием;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами и учреждениями, исполняющими вынесенные судами наказания, а также применяющие иные назначенные по итогам судебных разбирательств меры принудительного характера. Сюда относится надзор за действиями администрации и сотрудников тюрем, исправительно-трудовых и воспитательных колоний, лечебно-исправительных учреждений и других учреждений аналогичного назначения;
• надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ сотрудниками Федеральной службы судебных приставов.

Кроме вышеперечисленных надзорных функций, Прокуратура осуществляет:

• уголовное преследование и надзор за соблюдением норм действующего законодательства РФ органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, за соответствием их действий тем полномочиям, которые предоставил этим органам Уголовно-процессуальный кодекс РФ;
• участие в отправлении правосудия. Несмотря на то, что Прокуратура не осуществляет правосудие (данной функцией наделены исключительно суды), именно прокуроры выступают на судебных процессах в качестве обвинителей. И именно Прокуратура направляет в суды высшей инстанции жалобы на слишком мягкие, по мнению Прокуратуры, либо противоречащие действующему законодательству приговоры, постановления и определения, выносимые судами;
• рассмотрение жалоб и заявлений, поступающих от граждан и организаций. В соответствии со своими полномочиями, Прокуратура рассматривает жалобы и иные обращения, поступившие в ее адрес, в которых сообщается о нарушении действующего законодательства РФ. По итогам их рассмотрения, принимается решение. Стоит отметить, что если решение, принятое прокурором по вашей жалобе вас не устроит, обратитесь за защитой своих законных прав и интересов в судебные инстанции. При этом решение, принятое прокурором по жалобе на приговор, постановление или решение суда, необходимо обжаловать в вышестоящей Прокуратуре. Порядок рассмотрения поступающих в органы Прокуратуры обращений, а также срок их рассмотрения определены действующим законодательством РФ;
• координацию работы различных правоохранительных органов, направленных на борьбу с преступностью. В рамках своих полномочий, генеральный прокурор и находящиеся в его подчинении нижестоящие прокуроры осуществляют координацию деятельности Федеральной службы безопасности, Полиции, Федеральной таможенной службы и иных правоохранительных органов, направленную на борьбу с преступностью. Для этого они с различной периодичностью созывают координационные совещания и создают рабочие группы, к работе в которых привлекаются сотрудники вышеупомянутых ведомств. В своей работе по координации деятельности правоохранительных органов прокуроры руководствуются Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, которое было утверждено указом Президента РФ от 18.04.1996 г. № 567;
• участие в правотворческой деятельности. Прокуроры наделены правом вносить в органы законодательной власти, а также иные органы, наделенные правом законодательной инициативы, различные предложения о внесении изменений, дополнений или полной отмене различных нормативно-правовых актов;
• издательскую деятельность. Генеральная Прокуратура РФ занимается созданием и выпуском различных изданий специального назначения.

Куда подать в первую очередь?

Жалобу на бездействие или действия конкретного сотрудника прокуратуры, необходимо в первую очередь подавать его непосредственному руководству.

Если в течение тридцати дней соответствующие меры не были приняты, то повторное обращение надо направлять в вышестоящие органы (если жалоба осталась без внимания, принятые меры не соответствуют требованиям заявителя и пр.). Жалоба в данном случае подается в Генеральную прокуратуру.

Варианты подачи жалобы на прокуратуру:

1. В вышестоящий орган (начальство прокуратуры района, прокуратура субъекта или Генеральная прокуратура).
2. В следственный комитет (в случае совершения прокурором административных правонарушений и наличия необходимости провести проверку данного факта).
3. В суд (необходимость таких обращений в большинстве случаев возникает при возникновении претензии к прокуратуре в рамках производства или наличии серьезных последствий для гражданина, чьи права были нарушены).

Как не получить отписку

Не исключаю того, что первые ваши письма к прокурору закончатся получением формального ответа. Это происходит по причине непонимания подведомственности в рассмотрении тех вопросов, которые направляются в эту структуру. Со временем вам будет понятнее, в каких случаях эффективнее прямое обращение прокурору, а в каких требуется предварительная переписка со сторонними организациями. Именно поэтому здесь я постарался подробно изложить, как правильно оформить обращение в прокуратуру, образец которого приведен выше.

Желаю удачи и настойчивости в отстаивании своих интересов!

Как подается жалоба в воинскую прокуратуру

Прежде чем отослать жалобу в воинскую прокуратуру, требуется разобраться с подведомственностью и субординацией в воинской структуре.

Данная структура представляет собой следующую подчиненность:

1. Главная воинская прокуратура.
2. Отделения прокуратуры воинских флотилий и округов.
3. Московская прокуратура.
4. Ведомственные учреждения.

Главной задачей службы является обеспечение проверочных действий у лиц, занимающих должностные и ответственные посты. При игнорировании прав военнослужащих, последние имеют право написать ходатайство в соответствующую инстанцию, в котором требуется учесть следующее:

Прокуратура не принимает анонимные обращения.
Крайне важной в письме является точка зрения заявителя, для обеспечения четкости и законности проверки.
Реагирование на обращение сопровождается вынесенными решениями, поэтому жалобу надо отсылать только по необходимости.

Результат и оперативность проверки обращения зависит от логичности описания сути и способа подачи запроса.

Отсылка письма может быть обеспечена вручением его в канцелярию воинской прокуратуры и заказной почтой с уведомлением.

В обращении не обязательно приводить ссылки на нормативную базу и демонстрировать свою компетентность в законодательстве. Прокурор и его сотрудники сами выяснят, какие права военнослужащего нарушены и напишут ответ, ссылаясь на Конституцию РФ и прочее Федеральное законодательство.

Если обстоятельства, описанные в письме, подтвердятся, то ответ будет отправлен на протяжении 15-ти суток.

Как правильно составить жалобу в прокуратуру

Написать заявление в прокуратуру (образец) может каждый, вне зависимости от гражданства. Под понятием «жалоба» подразумевается прошение в надзорный орган оказать содействие в восстановлении прав обращающегося или третьих лиц.

В случае, когда заявление в прокуратуру составляется с целью возбуждения уголовного производства, важно в тексте описать обстоятельства и факты, которые указывают на преступление. К бумаге можно приложить доказательства, например, аудио, видеозаписи, документы и т

д.

Жалоба должна содержать:

1. Название и местонахождение органа.
2. ФИО заявителя, адрес прописки, адрес проживания, номер телефона, электронная почта.
3. Причины жалобы. Факты излагаются лаконично, с учетом хронологии.
4. Требования заявителя (например, прошу прекратить необоснованное нарушение моих прав…)
5. Указать список прилагаемых документов, если таковы имеются.
6. Подпись и дата подачи документа.

Очень часто сотрудники прокуратуры, пересылают копию обращения в тот орган, на который заявитель жалуется. И уже это учреждение готовит ответ.

Если нет желания, чтобы жалобу рассматривало начальство человека, на которого подается документ, в тексте бумаги должно быть прописано несогласие с решением определенного должностного лица и его руководителя. В такой ситуации, в случае пересылки документа, можно пожаловаться на бездействие прокуратуры.

Читайте в отдельной статье:  и как направляется

Когда можно подавать заявление в прокуратуру?

Несмотря на то, что прокуратура обязана защищать права человека, не всегда можно подавать заявление в прокуратуру без предварительного обращения в другие органы

Также обратите внимание, что говорить «подать заявление в прокуратуру» не совсем правильно, поскольку прокуратура работает только с обращениями граждан. Только на основания высказывания гражданином претензии по работе какой-то организации или в отношении определенного лица, прокуратура сможет начать проводить проверку

Чаще всего заявление в прокуратуру подается по следующим причинам:

1. Жалоба на действия / бездействия должностных лиц или организаций. Наиболее распространенные варианты:
   1. Полиция, следственный комитет;
   2. Чиновники;
   3. Работодатели;
   4. Служба судебных приставов.
2. За превышение должностных полномочий:
   1. Руководители организаций, медицинских и образовательных учреждений, вымогающих взятки;
   2. Представители органов власти;
   3. Чиновники;
   4. Сотрудники правоохранительных органов.
3. За нарушение трудового кодекса. Например, за задержку или невыплату заработной платы;
4. Нарушения прав человека в иных учреждениях;
5. За нарушения в работе жилищных компаний и т.д.

Запомните, что подать заявление в прокуратуру о расследовании уголовного дела нельзя. Начиная с 2011 года подобные заявления направляют исключительно в правоохранительные органы, подключить прокуратуру можно только в случае бездействия следственного комитета.

Что может сделать прокуратура по жалобе?

По итогам рассмотрения жалобы, прокуратура может:

• Отказать в её удовлетворении, ссылаясь на отсутствие нарушения законов в изложенных фактах.
• Потребовать предоставления дополнительных сведений – они также будут рассматриваться в аналогичные сроки, как новая жалоба.
• Провести проверку изложенных фактов, вынести предупреждение, если они подтвердятся, потребовать устранения имеющихся нарушений или ошибок в реализации прав обратившегося гражданина.
• Возбудить уголовное дело или дело об административном правонарушении на основании фактов и проведенных проверок.
• Направить иск в суд.

Обратите внимание

Прокуратура может отказать в удовлетворении или рассмотрении жалобы по причине неразборчивости почерка. Поэтому лучше всего подавать таковую жалобу в печатном виде. Орфографические, пунктуационные, стилистические и иные ошибки не могут выступать основанием для отказа в рассмотрении жалобы, пока остается возможным распознать суть таковой жалобы.

Составление жалобы в прокуратуру является одним из наиболее простых способов реализации прав человека. При этом таковая жалоба не обязывает обратившееся лицо ожидать разрешения вопроса прокуратурой. Оно может легко направлять жалобы и в иные инстанции, а также подавать исковое заявление в суд по поводу нарушения собственных прав. В случае подачи судебного иска, направленное в прокуратуру заявление или жалоба могут также служить дополнительными факторами, способными повлиять на успех дела.

Важный факт

Ключевой особенностью жалобы в прокуратуру является то, что таковая жалоба не может перенаправляться в орган или лицу, на которое она подана. Таким образом, в некоторых случаях жалоба в прокуратуру является единственным способом обеспечить непредвзятое рассмотрение нарушения прав человека.

В целом, составить жалобу в прокуратуру, как упоминалось выше, можно в свободной форме. Но следует придерживаться нейтрального делового стиля, избегать эмоциональной оценки ситуации в тексте жалобы, а также оскорблений и нецензурной лексики – наличие таковых, особенно в отношении работников прокуратуры, может послужить основанием для возбуждения дела непосредственно в отношении жалобщика.

Функции прокуратуры

Закон РФ «О прокуратуре» выделяет следующие прокурорские функции:

• надзор за соблюдением закона (в советские времена это называлось общим надзором);
• уголовное преследование;
• участие в законотворческой деятельности (право законодательной инициативы);
• проверка принятых нормативных актов на предмет их соответствия антикоррупционному законодательству;
• составление отзывов на нормативные акты;
• координирование деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью;
• участие в процессе отправления правосудия;
• сотрудничество с иностранными партнерами в пределах своих функций.

Из всего этого списка самый большой процент обращений в прокуратуру дает пункт первый, а именно прокурорский надзор. При этом упускается из виду, что какие бы меры ни предприняла прокуратура по заявлению в порядке общего надзора, они в большей степени будут носить информативный, а не реальный характер.

Это значит, что прокуратура рассмотрит заявление и по результатам рассмотрения направит письмо в орган, допустивший нарушение закона.

То есть прокуратура сама по себе ситуацию не исправит. Она может лишь указать на нарушение закона. А вот исправление самой ситуации всецело ложится на орган, допустивший нарушение, либо на его вышестоящий орган.

При этом письмо (обобщение) прокурора не будет носить характер обязательного к исполнению. А это значит, что проблемный вопрос в его конкретном исполнении может решить или судебная инстанция или соответствующий орган (предприятие, организация и т.д.).

Именно поэтому мы говорим, что писать в прокуратуру по любому поводу не то чтобы нельзя, но чаще всего просто не имеет смысла. Если имело место существенное нарушение прав заявителя, то намного эффективнее будет сразу обратиться в суд.

При этом нельзя не признать, что прокурорские обобщения могут быть очень действенными в случаях трудовых конфликтов по поводу невыплаты заработной платы.

В любом случае решать, куда обращаться, следует самому заявителю. По какому бы поводу ни составлялось обращение в прокуратуру, ошибкой это не будет, тем более, если обращение напрямую относится к функциям прокуратуры.

Как подать жалобу в прокуратуру

Как мы уже выяснили, жаловаться генеральному прокурору Российской Федерации особого смысла нет. Чтобы правильно подать жалобу в прокуратуру, нужно понять в какой именно орган этого ведомства следует обращаться. В законе 2202-1 об этом ничего не говорится, а в ч. 1 ст. 8 59-ФЗ прописано, что обращение направляется в орган (должностному лицу), в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.

На практике жалобы, в том числе коллективные жалобы, подают по месту нахождения лица, чьи действия обжалуются, или по месту жительства (нахождения) заявителей. При необходимости жалобу переадресуют внутри ведомства в надлежащий орган. Согласно п. 2.1 Инструкции 45, в прокуратуре рассматривают обращения, полученные:

• через интернет;
• на личном приёме;
• по почте, телеграфу, факсу;
• через средства массовой информации.

Онлайн

В наше время подать жалобу в прокуратуру онлайн не представляет никакой сложности. Единственное условие – чтобы отправить жалобу в прокуратуру в электронном виде, нужно иметь учётную запись на портале Госуслуг. Для подачи жалобы непосредственно через Госуслуги следует:

Возможна также подача жалобы в прокуратуру через интернет на официальном сайте ведомства. Для этого нужно:

1. Открыть сайт Генпрокуратуры.
2. Кликнуть по пункту меню «Интернет-приёмная».
3. Авторизоваться через портал Госуслуг.
4. Отправить жалобу в прокуратуру через интернет по вышеописанной схеме.

При личном посещении

Написать заявление в прокуратуру можно на личном приёме в ведомстве. Процедура личного приёма регламентирована разделом 7 Инструкции 45. Приведём выдержки из этого документа:

• личный приём граждан производится по утверждённому графику в течение всего рабочего дня;
• руководитель органа прокуратуры проводит приём граждан не реже одного раза в неделю;
• гражданин, пришедший на личный приём, должен предъявить принимающему его сотруднику паспорт;
• содержание устного обращения заносится в базу данных или книгу регистрации приёма посетителей;
• на письменных обращениях ставится отметка «с личного приёма», в том числе на копии по просьбе заявителя.

Чтобы избежать ожидания в очереди, правильным будет предварительно записаться на приём. Это можно сделать на портале Госуслуг в разделе «Услуга записи граждан на прием в органы прокуратуры Российской Федерации». Основное преимущество личного приёма – возможность общения со специалистом и получения от него разъяснений по всем возникающим вопросам, связанных с формой и существом жалобы.

По почте

П. 2.1 Инструкции 45 предусматривает рассмотрение жалоб, поступивших в орган прокуратуры по почте. В почтовое отправление нужно вложить подписанное заявление с приложением подтверждающих существо жалобы материалов.