Как работают судебные приставы в 2021 году: обзор и советы

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

• Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

• Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

• Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

• Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

• Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

• Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

• Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

• Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

• Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

• Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

• Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

• Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Получение отсрочки

В перечень прав и обязанностей судебных приставов входит возможность решение вопроса с долгом мирным путем. Если же этого не случилось, то представитель ФССП реализует действия иного характера. Тут следует выделить осуществление ареста на собственность и банковские счета лица с задолженностью, а также направление бумаги должнику по месту работы.

Есть случаи, когда представители федерального управления судебных приставов способны приостановить сроки реализации требований, которые оформлены в исполнительном листе. В числе таких оснований следует выделить:

• реализация должником воинского долга или пребывание его в продолжительной командировке;
• должник считается недееспособным либо является подсудным;
• смерть лица с задолженностями;
• должник желает оспорить требования, которые были прописаны в исполнительном листе;
• должник начал дело по обжалованию справедливости судебного процесса и действий представителя судебных приставов.

Законом не указывается четко фиксированный срок отсрочки в реализации действий исполнительного характера.

Работа по поиску должников

Представители системы судебных приставов обладают полным правом реализовывать поиск и нахождение людей с задолженностями. Для этого требуется задействовать объемный перечень методов и инструментов, которые позволяют максимально точно и быстро выявить местонахождение лица с долгами. Но как именно как работает судебный пристав, какова последовательность его действий?

В начале операции по выявлению должника пристав пытается дозвониться. Для этого применяются телефонные номера, которые были предоставлены заемщиком на момент оформления кредита. Банк предоставит судебным представителям всю необходимую информацию о гражданине, если приставы предоставили специальное письменное уведомление. Если же на номер никто не отвечает, то происходят звонки на стационарный телефон. Юристы сходятся во мнении, что банковские специалисты взаимодействуют с работниками ФССП из группы «Мип».

Естественно, в большинстве случаев звонки не дают никаких результатов. Тогда люди из отдела судебных приставов пытаются дозвониться знакомых должника. На третьем этапе происходит опрос таких лиц в реальной жизни. Иногда приставы используют социальные сети, но чаще, что называется, выходят «в офлайн».

Кто такие судебные приставы

Поступить на работу в ССП и занять должность судебного пристава, может любой гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое или экономическое образование, возрастом от 21 года. Будущий пристав не должен иметь судимости, в том числе и погашенной. У претендента на должность и его ближайших родственников не должно быть долгов.

Посмотреть квалификационные требования, предъявляемые ФССП к кандидатам на должность, можно на официальном сайте ФССП РФ, здесь же можно ознакомиться с иерархией должностей в ФССП.

Нажмите для увеличения изображения

В зависимости от обязанностей, которые возложены на работника ФССП, приставы делятся на категории:

1судебные приставы-исполнители — это приставы, которые выполняют решения суда;

2судебные приставы по ОУПДС (обеспечению установленного порядка деятельности судов) — эти лица следят за соблюдением правопорядка в судах, являются сопровождающими судебных приставов-исполнителей при выезде по адресам должников, разыскивают должников и так далее.

Давайте более подробно остановимся на первой категории, так как с ними людям чаще приходится иметь дело.

Судебный пристав-исполнитель — это должностное лицо, основной обязанностью которого является исполнение решений суда, а также других властных органов и должностных лиц, вступивших в законную силу.

Судебный пристав-исполнитель занимается принудительным изъятием денежных средств, куда входит обнаружение, арест и удержание денежных средств на банковских счетах должника, а также арест, оценку и передачу на продажу имущества должника, с последующим погашением задолженности.

Пристав не продает имущество должника самостоятельно. Он может только его арестовать и если есть подозрение, что имущество может быть утрачено, распродано или испорчено, изымает его и передает на ответственное хранение организациям, с которыми у приставов заключены договоры о хранении.

В СПП существуют специальные методики расчета оценки. Оценка имущества производится исходя из его технического состояния и внешних признаков. Если по предварительной оценке стоимость имущества должника составляет более 30 тысяч рублей, то привлечение специалиста-оценщика обязательно.

По истечении 10 дней, в течение которых можно обжаловать постановление об аресте, выносится постановление о реализации арестованной собственности и пакет документов передается в Росимущество. Росимущество занимается проведением торгов как самостоятельно, так и используя договорные отношения с организациями, занимающимися реализацией имущества. Правила реализации имущества должника прописаны в статье 87 Закона «Об исполнительном производстве».

Нажмите для увеличения изображения

После публикации в СМИ объявления о реализации, имущество выставляется на торги. Если на торгах арестованное имущество было продано, то в течение 5 дней, деньги поступят на счет приставов, а те, в свою очередь, перечислят их взыскателю.

Для того чтобы ускорить исполнение требований по ИД (исполнительному документу), приставы-исполнители обладают правом на применение ряда стимулирующих мер. Это, например, ограничение выезда за границы Российской Федерации, запрет на продажу, дарение (отчуждение) движимого и недвижимого имущества, запрет на получение загранпаспорта и другие.

Цель исполнения – максимально возможное удовлетворение интересов взыскателя, которые основаны на исполнительном документе. При этом, обязательным является соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе интересов должника.

Что такое исполнительный документ, можно узнать обратившись к статье 12 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007

Какие документы являются поводом для возбуждения приставами исполнительного производства:

• Исполнительные листы, выдаваемые судами на основании судебных актов;
• Судебные приказы и акты по делам об административных правонарушениях;
• Нотариально заверенные соглашения об уплате алиментов;
• Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам;
• Акты ПФР и ФСС Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника индивидуального предпринимателя;
• Постановления судебного пристава-исполнителя;
• Акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом;
• Исполнительная надпись нотариуса;
• Исполнительные документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подлежащие исполнению на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами.

Обязанности пристава

В законе «Об органах принудительного исполнения» достаточно подробно расписаны ключевые права и обязанности приставов. Постараемся выделить наиболее важные моменты:

• Пристав принимает все возможные меры по своевременному исполнению требований, указанных в документах
• Он должен предоставлять сторонам дела возможность знакомиться с материалами, делать копии
• Изучает заявления сторон, готовит соответствующие постановления, объясняет, когда и в каком порядке можно обжаловать определенные действия
• Осуществляет розыск должника, его активов. В случае необходимости объявляет межгосударственный поиск неплательщика
• Если пристав видит признаки преступления, он должен немедленно сообщить об этом своему руководству

Если сотрудник ФССП применил силу

Во время проведения исполнительных процедур сотрудники ФССП вправе применять силу для задержания должника или отражения его нападения, а также для принудительного осуществления законных исполнительских действий. Так, закон «Об органах принудительного исполнения…» № 118 определяет ряд случаев, в которых пристав-исполнитель может применить против гражданина приемы боевой борьбы, огнестрельное оружие или средство специальной защиты.

Федеральный закон №328 «О службе в органах принудительного исполнения…», вступивший в силу 1 января 2020 года, фактически приравнял ФССП к силовой структуре. Уже сегодня приставы имеют право взламывать двери и попадать в дом без согласия должника. По прогнозам политических аналитиков в ближайшее время полномочия приставов-исполнителей на применение силы будут расширены. При наличии больших возможностей и коррумпированности кадровой структуры вполне вероятна ситуация, когда сотрудники ФССП начнут избивать мирных жителей.

Гражданину, столкнувшемуся с применением силы со стороны пристава, необходимо честно оценить правомерность действий госслужащего и в зависимости от результата оценки выработать план поведения.

Понятие ФССП — Федеральная служба судебных приставов России

ФССП относится к органу исполнительной власти, основанному в 1998 году.

Служба призвана осуществлять действия по поддержанию порядка в суде при прохождении процессов, исполнять акты судов и других организаций, надзирать за исправительными работами. Находится в юрисдикции Министерства юстиции РФ.

При исполнении повседневной работы, все работники ФССП опираются на Закон «Об исполнительном производстве» и Закон «О судебных приставах».

В ФССП входит два основных звена:

• приставы, исполняющие соответствующие акты (исполнители);
• приставы по ОУПДС (обеспечивают порядок в деятельности судов).

Полезно знать! Они имеют свою символику, носят форму, отличительные знаки. Занять должность судебного пристава имеет возможность любой гражданин России, не моложе 21 года и не старше пенсионного возраста, прошедший обучение и принявший присягу.

Основные задачи судебных приставов

Чтобы открыть исполнительное производство, к приставу должны поступить акты с суда или других организаций, имеющих на то такие полномочия. Список их велик. Отметим некоторые из них.

Это могут быть:

• государственные фонды (Пенсионный, Социального страхования);
• службы (миграционная, таможенная, налоговая);
• Госавтоинспекция;
• Федеральное министерство аварийно-спасательных служб России;
• Федеральная служба безопасности;
• некоторые должностные лица.

При бесспорном содержании, исполнительная надпись нотариуса тоже принадлежит к таким актам.

Главная задача приставов-исполнителей заключается в выполнении и последующем закрытии исполнительного производства.

Меры по достижению поставленной задачи:

1. Наложение ареста на имущество должника. После его продажи, вырученные деньги поступают взыскателю.
2. Списание до 50 процентов суммы ежемесячных поступлений должника.
3. Если существуют остатки на счетах в банках, с них списываются средства.
4. Передача взыскателю имущественных прав. Например, право пользования квартирой, другим имуществом.
5. Изъятие какой-либо вещи и погашение её части долга.
6. Регистрации прав должника взыскателем. Переход права собственности на имущество.
7. При отсутствии законных прав на проживание, выселение должника из жилья.
8. Вселение с целью проживания взыскателя, в случае препятствий со стороны должника.
9. Принудительная высылка, или самостоятельный выезд из России иностранцев, или лиц без гражданства.

Отметим! Приставы по ОУПДС поддерживают стабильное функционирование судов, производят охрану всех участников судебного разбирательства. Проводят дознания по уголовным делам, подследственным им.

Принципы работы

Существуют определённые принципы, отражённые в работе судебных приставов:

1. Все их действия должны соответствовать букве закона.
2. Своевременно исполнять свои функции. Под этим подразумеваются сроки, прописанные законом.
3. Если действие по принудительному изъятию долгов направлены на гражданина России, то нужно помнить, что существует статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации «Защита чести, достоинства и деловой репутации».
4. Изъятию не подлежит единственное жильё, личные вещи, предметы индивидуального пользования, кроме предметов роскоши.
5. Соотносительность. Стоимость арестованного и проданного имущества не может быть больше суммы долга.

Полезно знать! В силу характера своей деятельности, работники ФССП имеют страховые гарантии на случай гибели или причинения вреда здоровью во время выполнения задач. А также осуществляются меры по их социальной защите в части обеспечения бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта.

Полномочия органа

При выполнении профессиональных задач, судебный пристав-исполнитель наделён следующими полномочиями:

• проводить розыскные мероприятия;
• досматривать жильё, места ведения хозяйственной деятельности должника;
• запрашивать разные инстанции по вопросам имущества, накладывать на него арест;
• препятствовать выезду должников за границу.

Что касается судебных приставов по ОУПДС, они имеют право принудительно доставлять в здание суда лица, не желающие участвовать в судебном разбирательстве. Для этого они должны предъявить постановление о приводе.

Примечание! Они имеют также полномочия для входа на любые объекты для задержания лица, которое необходимо доставить, проводить личный досмотр. В процессе деятельности могут применять физическую силу, огнестрельное оружие и специальные средства.

Права

Судебный исполнитель, как и любой государственный служащий, имеет ряд особых прав, а именно:

• Входить в жилые и нежилые помещения, которые принадлежат должникам или в которых те находятся и проживают. При необходимости вскрывать эти помещения. Проникать в такие помещения на основании судебных решений (в случаях, когда речь не идет о должниках, например, если суд постановил проверить помещение для установления каких-либо фактов).
• Налагать арест на денежные и иные ценности должников, в том числе на банковские счета, вклады и т. д.
• Объявлять в розыск должников, детей или имущество.
• Хранить и реализовывать арестованное имущество. Исключение составляет имущество, использование которого запрещено законом (касается изъятых наркотиков, порнографических материалов, оружия).
• Получать справки, информацию и объяснения, необходимые в их исполнительных действиях.
• Получать помимо оклада дополнительные вознаграждения. В частности 5 % от взысканной им денежной суммы или суммы стоимости взысканного имущества. Однако получить его он может только в том случае, если исполнительное производство было исполнено своевременно. Размер такого вознаграждения не может превышать 10 минимальных размеров оплаты труда.
• Проверять, исполняет ли работодатель должника исполнительные документы на должника, трудящегося у него. Иначе говоря, происходят ли обозначенные законом удержания из заработной платы в пользу долга.
• Использовать помещения разного типа собственности для хранения изъятого у должников имущества.
• Вызывать к себе граждан по исполнительным документам.

Как судебные приставы взыскивают долги: этапы

Судебные приставы начинают работу, если должник после вынесения решения суда добровольно не вернул долг. Что делать истцу, когда суд удовлетворил его иск? Как заставить приставов работать? Порядок следующий:

1. Суд удовлетворил иск, нужно выждать срок на обжалование. По приказу — 10 дней, по иску — 30 дней, плюс время на доставку почты. По истечении срока решение или приказ вступают в силу. Истец получает приказ с печатью или исполнительный лист.
2. Приказ или исполлист подаются в отдел ФССП по месту жительства Ответчика с заявлением. Форма заявления стандартная, просите возбудить производство и взыскать деньги. Обязательно сразу напишите свои банковские реквизиты для перечисления денег. Если известны данные об имуществе, месте жительства, работы ответчика — также сообщите о них.
3. В канцелярии принимают документы, на вашем экземпляре ставят штамп о принятии. В течение 3 дней назначают СПИ, ответственного за дело.

Заявление в ФССП

Далее пристав возбуждает производство и направляет сторонам документы. Для возврата долга дается 5 дней с даты, когда должник получит постановление СПИ.

Взыскание долгов с физических лиц начинается с проверки финансового положения. Как пристав узнает об имуществе и счетах гражданина? Он направляет запросы в госорганы:

• в ФНС — о банковских счетах и кошельках должника;
• в ПФР — о месте работы;
• в Росреестр — о недвижимости (квартиры, дачи, гаражи и доли в правах);
• в ГИБДД — об автомобилях и ТС;
• по требованию взыскателя — в другие регистрирующие органы, например в ГИМС — о маломерных судах (катерах и яхтах), в Ростехнадзор — о технике (самосвалах, тракторах), в ФНС — о долях в ООО и т.д.

Из ФНС пристав получает справку об открытых счетах должника и затем он рассылает в банки (или в один) постановление о взыскании денежных средств. Если на счету копились деньги, их спишут полностью в оплату долга. Если это зарплатная — будут взыскивать не более 50% дохода ежемесячно (по алиментам до 70%).

Если денег на счетах нет, закон №229-ФЗ предусматривает поиск и арест имущества, а также обеспечительные меры.

1. Чтобы человек не переписал на друзей ценное имущество, которое пристав может продать, ФССП вводит:
   • арест счетов и имущества;
   • запрет на регистрацию сделок — должник не сможет продать или подарить собственность.
2. Временные ограничения:
   • лишение водительских прав на управление транспортом;
   • запрет на выезд с территории страны.
3. Изъятие. Эта мера судебных приставов направлена удовлетворение требований:
   • регулярные списания средств из зарплаты в размере до 50%;
   • безакцептное списание средств из банковских счетов и депозитов;
   • конфискация наличных, если пристав придет домой с описью и обнаружит деньги под матрасом. Также изымаются ювелирные изделия.

Если изымаются денежные средства, то они перечисляются взыскателю (истцу). После ареста или конфискации вещей организуются торги, и выручка с продажи направляется на погашение долга. Если стоимость имущества составляет до 30 000 рублей, то должник вправе самостоятельно продать его.

Приставы не могут выставить на продажу собственность, которая защищена статьей 446 ГПК:

• единственный дом или квартиру;
• профессионально-рабочее оборудование;
• сельскохозяйственные объекты, строения, инструменты для обработки земли, семена для посева;
• средства передвижения для инвалида, медицинское оборудование и средства;
• личные вещи, мебель, технику из единственного жилья;
• деньги в сумме до 10 000 рублей.

Важно, чтобы перечисленные объекты не выступали предметом залога, иначе законодательная защита не действует, т.е. единственную квартиру с ипотекой или машину в автокредите пристав продаст по требованию банка-залогодержателя

Работа судебных приставов должна оплачиваться, по закону оплата исполнительского сбора лежит на должнике. Сбор составляет 7% от размера долга, но не менее 1000 рублей для граждан.

Что продаст пристав за долг по кредиту?

Полномочия судебного пристава-исполнителя

Права и обязанности судебных приставов тесно перекликаются между собой. Часть 2 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» закрепляет права этой категории служащих. В соответствии со своими полномочиями они имеют право:

1. Получать всю необходимую информацию о должниках и их имуществе (в том числе в сторонних организациях), собирать необходимые для своевременного и качественного ведения исполнительного производства справки, выписки и иные документы, иметь доступ к персональным данным участников исполнительного производства.
2. Получать сведения о финансовом состоянии должника путем обращения к его работодателю.
3. Входить, проводить осмотр помещений и хранилищ, принадлежащих должнику, либо помещений и хранилищ, принадлежащих иным лицам, в случае, когда это предусмотрено вступившим в силу решением суда, а также арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать имущество должников с целью погашения долга (части долга).
4. Налагать арест на счета должника в банках и иных кредитных организациях.
5. Давать поручения, обязательные к исполнению, участникам исполнительного производства.
6. Обращаться в суд за разъяснениями для правильного и своевременного ведения исполнительного производства.
7. Объявлять должников в розыск, а также принимать меры по розыску детей, когда предметом иска является отобрание или передача ребенка.
8. Вызывать на прием граждан и должностных лиц, указанных в исполнительных документах, а также запрашивать у них документы, удостоверяющие личность.
9. В ходе своей деятельности обращаться в иные органы и службы за оказанием содействия (Федеральная миграционная служба, органы внутренних дел, Федеральная служба безопасности и т. д.).
10. Использовать имущество должника и взыскателя для перевозки или хранения изъятого имущества с назначением лиц, ответственных за такое хранение, а также вменение обязанностей по несению расходов, возникших при реализации таких действий, на должника.
11. Совершать иные действия, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве. 

Порядок работы

После того, как получено решение суда и дело запущено в производство, действия судебных приставов подвергаются четкой структуре:

принимается исполнительный лист;
возбуждается производство по исполнению решения;
должнику предоставляют срок, в течение которого он добровольно может погасить задолженность;
в ГИБДД, Госреестр отправляются соответствующие запросы, которые подтверждают или опровергают данные о задолженности;
выдается постановление, в котором указаны меры принудительного взыскания;
заключаются меры в наложении ареста или другом ограничении имущества в целях исполнения производства;
выпускается постановление об исполнительном сборе. Это решение выдается только после того, как официально установлено, что данное имущество принадлежит должнику;
выпускается постановление, которое говорит о завершении исполнительного производства. Данное постановление утверждает, что все принудительные меры были осуществлены и гражданин не имеет более задолженностей;
постановление о снятии мер

Данное постановление наиболее важное. После выполнения необходимых мероприятий с гражданина и его имущества снимаются все ограничения, наложенные ранее

Должно быть осуществлено в течение 3 дней с момента вынесения.

Правовой статус

Стоит учитывать, что это официальная ветвь власти, действия которой не могут быть оспорены на месте. Конечно, Вы всегда вольны подать заявление в прокуратуру, если считаете, что сотрудник превысил свою компетенцию. Но пределов полномочий обыватели обычно не знают. А значит, не могут корректно трактовать отсутствие или наличие превышений.

Поэтому невзирая на то, чем занимаются приставы в Вашей квартире, пакуют любимый тостер или отключают компьютер от розетки для изъятия, не пытайтесь им мешать. Считаете, что они что-то нарушают, фиксируйте деятельность на видеокамеру смартфона. А после приложите к заявлению в прокуратуру. Но на месте мешать им нельзя.