Личное дело работника

ГЛАВА 3 ТРЕБОВАНИЯ К СОСТАВЛЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТОВ ЛИЧНОГО ДЕЛА

10. После оформления личного дела на его документы составляется внутренняя опись по установленной форме согласно приложению 1. Она содержит сведения о названиях документов, включенных в дело, их индексах и датах. Листы внутренней описи нумеруются отдельно от листов личного дела. Во внутренней описи отражается включение в личное дело новых документов. Изъятие документов из личного дела, замена подлинников копиями отражаются во внутренней описи в графе «Примечание».

11. Личный листок по учету кадров оформляется по установленной форме согласно приложению 2. Личный листок по учету кадров заполняется поступающим на работу собственноручно в одном экземпляре без помарок и исправлений на основании паспорта, военного билета, трудовой книжки, документов об образовании и иных личных документов.

Полнота и правильность заполнения личного листка проверяются работником кадровой службы (специалистом по кадрам), который сверяет соответствие записей, сделанных в личном листке, записям в документах.

При заполнении личного листка по учету кадров соблюдаются следующие требования: на все вопросы личного листка по учету кадров должны быть даны исчерпывающие ответы, которые не должны носить односложный характер «да», «нет»; не допускается прочеркивание граф;

в случае отрицательного ответа указывается: «не имею», «не участвовал» и т.п.; фамилия, имя, отчество пишутся полностью в именительном падеже.

Например: Сидорский Олег Николаевич; в графе «Дата рождения» арабскими цифрами указываются число, месяц и год рождения.

Например: 15.08.1962; место рождения указывается в соответствии с административно-территориальным делением на момент рождения.

Например: БССР, дер.Леньки Слуцкого р-на Минской обл.; в графе «Гражданство» указывается название страны (Республика Беларусь, Российская Федерация и т.п.);

в графе «Образование» указывается: «общее среднее», «профессионально-техническое», «среднее специальное», «высшее»; если учебное заведение не окончено, указывается, сколько курсов окончил или с какого курса ушел, для окончивших неполную среднюю школу указывается, сколько классов окончил; наименования высшего и среднего специального заведения пишутся полностью;

в графе «Какие имеете труды и изобретения» перечисляются опубликованные научные труды с указанием выходных данных, запатентованные изобретения либо делается запись: «Список научных трудов (изобретений) прилагается»;

в графе «Выполняемая работа с начала трудовой деятельности» отражаются предыдущая трудовая деятельность, а также перерывы, связанные с учебой, болезнью и т.п.

Если работник в одной и той же организации занимал в разные периоды времени различные должности, то указывается, с какого и по какое время он работал в каждой должности; в графе «Семейное положение» указываются данные на момент заполнения личного листка: «холост (не замужем)», «женат (замужем)», «разведен (разведена)», «вдовец (вдова)», после этого перечисляются все члены семьи с указанием степени родства (записываются фамилия, имя, отчество и год рождения каждого члена семьи).

Например: женат: жена — Трофимова Елена Константиновна, 1964 г.р., сын — Сидорский Кирилл Олегович, 1988 г.р., дочь — Сидорская Анастасия Олеговна, 1992 г.р., мать — Гуревич Нина Павловна, 1937 г.р.;

в графе «Место жительства» указываются адрес прописки, фактический адрес проживания и телефон. На личный листок по учету кадров наклеивается фотокарточка принимаемого на работу. Личный листок по учету кадров подписывается составителем с указанием даты заполнения.

Изменения и дополнения в личный листок по учету кадров после его заполнения не вносятся.

12. Для отражения в личном деле дополнительных сведений о работнике наряду с личным листком по учету кадров может заполняться анкета. Требования к заполнению анкеты соответствуют требованиям, предъявляемым к заполнению личного листка по учету кадров. Анкета дополнительно подписывается работником кадровой службы (специалистом по кадрам).

13. В дополнении к личному листку по учету кадров отражаются данные о работе и изменения в учетных сведениях о работнике после заполнения личного листка по учету кадров. Оформляется дополнение к личному листку по учету кадров по форме согласно приложению 3.

Какие документы подлежат описи

В момент трудоустройства гражданин уже приносит какие-то документы в отдел кадров. Все, что предоставляет новый сотрудник, необходимо сразу же фиксировать в описи.

Дальнейшая практика очень проста. Каждая бумага, вновь поступающая от администрации, профсоюза или иного внутреннего органа, прежде всего, фиксируется в описи. Здесь же отмечается, если какие-то документы изымаются и возвращаются назад.

Описи подлежат:

• трудовые книжки;
• документы, подтверждающие образование;
• справки о прохождении курсов переподготовки;
• любые локальные приказы, в которых отражаются нюансы трудовой жизни сотрудника;
• наградные листы;
• сведения о переводе в структурное подразделение;
• благодарности;
• поощрения;
• данные о наличии ученой степени;
• перечень публикуемых трудов;
• перечень рационализаторских предложений;
• перечень особых профессиональных достижений.

В каждом отдельном случае опись может дополняться или сокращаться. Поэтому рациональная организация данного процесса требует оформления таблицы. Это позволит наглядно распределить всю информацию. При каждом поступлении нового документа или справки ответственному понадобится только заполнять графы.

Как правило, опись хранится внутри папки «Личное дело». Обычно секретарь, офис-менеджер или кадровик приклеивают ее к внутренней стороне титульного листа. В большинстве случаев опись составляется на обычном листе формата А4, если нет корпоративного бланка.

Несмотря на то, что опись составляется в произвольной форме, желательно придерживаться определенных правил. Прежде всего, в заголовке должно стоять наименование этого документа и полные личные данные (фамилия, имя, отчество) работника. Кроме того, здесь же необходимо указать название предприятия или учреждения.

Графы таблицы распределяются следующим образом:

1. Порядковый номер.
2. Индекс документа. Обычно это номер, идентичный внутреннему документообороту.
3. Дата поступления.
4. Название документа. В этом пункте обязательно следует указать, вносится ли в «Личное дело» копия или подлинник.
5. Общее количество листов вносимого документа. Например, трудовой договор может быть достаточно большим, если работник принимается на несколько должностей или выполняет обязанности совместителя. Кроме того, иногда в трудовом договоре особенно оговариваются условия работы. Это, например, может касаться режима работы кормящих матерей, студентов или сотрудников, на иждивении которых находятся престарелые родители или больные дети, нуждающиеся в постоянном уходе. В этом случае работодатель может пойти навстречу и установить особый режим работы.
6. Примечание. В этом пункте указывается причины, по которым документ выносится или изымается. Для наградных листов и благодарностей обязательно указывается повод, по которому они подаются. Здесь же вносятся отметки о физическом состоянии документов, о замене какого-то из них на копию и так далее.
7. Итоговая запись. Внизу описи цифрами и прописью следует указать точное количество хранимых в папке документов и справок. Кроме того, итоговая запись должна содержать число листов самой описи.

Личные карточки и личные дела: систематизация, оперативное хранение и передача в архив

Если организация решила вести личные дела, то их необходимо учитывать в Журнале регистрации личных дел. Для личных дел госслужащих его принято вести в бумажной форме, прошивая и удостоверяя подписями руководителя организации (или уполномоченного лица) и печатью организации. Такой Журнал обычно заполняется пока в нем есть место на протяжении нескольких лет сведениями о заводимых личных делах (это т.н. «переходящее» дело). После окончания Журнал необходимо закрыть по всем правилам: оформить итоговую запись о количестве зарегистрированных личных дел, если были ошибки в нумерации, то упомянуть это, и подписать (обычно это делает руководитель кадровой службы с указанием даты).

Номер личного дела из Журнала переносится:

• в обязательный учетный документ – личную карточку (раньше для ее заполнения использовалась форма № Т-2, утв. постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1, теперь многие продолжают ею пользоваться, просто утвердив ее легитимность на своей территории) и
• на обложку личного дела (см. «5» в Примере 3).

Обложка папки личного дела является его титульным листом. Ее форма приведена в Приложении № 28 к Правилам организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утв. приказом Минкультуры России от 31.03.2015 № 526; далее – Правила хранения). Правда в этой форме самыми крупными буквами написано «Дело №___ Том №___ », а личные дела редко составляют несколько томов, потому уже давно эти сведения принято заменять на «Личное дело №___ » (см. о в Примере 3). На место заголовка дела вписывается Ф.И.О. работника полностью в именительном падеже (цифра «2» там же).

Местоположение других сведений может варьироваться (это не принципиально). Чаще всего организации закупают уже готовые папки с нанесенными типографским способом полями, которые заполняются от руки. Реже титульный лист набивают на компьютере и распечатывают, потом приклеивают на обложку папки, но срок хранения дела длительный и со временем этот приклеенный лист может сильно пострадать.

Датой начала личного дела (см. цифру «3») является дата приказа о приеме на работу (даже если она отличается от даты трудового договора). А датой окончания – дата приказа об увольнении, даже если последний день работы человека в организации был позже.

Индекс дела (цифра «4») переносится из текущей номенклатуры дел. В организации в 2021 году будет как минимум 2 разных дела:

• с постоянным сроком хранения для личных дел руководителей и
• с 50-летним для личных дел остальных работников (напомним, что нормативно установленные сроки хранения организация может изменять в сторону увеличения).

Даже если правила формирования дел, принятые в вашей организации, подразумевают индивидуальный подход к большему числу категорий работников, но при этом сроки хранения личных дел всех категорий работников кроме высшего руководства одинаковые, то надобности заводить для них в номенклатуре дел отдельные строки – нет!

Номер дела (цифра «5» в Примере 3) переносится из Журнала регистрации личных дел работников. Там личные дела обычно нумеруются валовым порядком, хотя возможно и использование индексов для отображения категорий работников.

Для удобства поиска на корешке папки личного дела проставляют индекс и номер дела.

Номер фонда и наименование архивного учреждения (цифры «6» и «7» там же) заполняются, только если ваша организация является источником его комплектования. Количество листов («8») и номер описи по личному составу («9»), в которую включается данное дело, заполняют при его подготовке к передаче в архив из отдела кадров на следующий год либо в течение 3 лет после увольнения соответствующего человека. Срок хранения («10») лучше заполнить тогда же (а то мало ли что еще может поменяться).

Для чего нужна опись

Опись представляет собой содержание какого-то дела, перечень документов, собранных на основе хронологии. По ним предварительно можно сложить определенный портрет личности работника.

Личное дело формируется:

• на кадетов, курсантов;
• госслужащих (гражданских, сотрудников правоохранительных органов, службы МЧС и т. п.);
• военнослужащих;
• работников предприятий, где есть секретные цеха (в частности, оборонно-промышленного комплекса). 

Личные дела в учреждениях и органах, где служат указанные категории работников, ведутся в соответствии с правилами, установленными ведомственными актами (например, приказом ФСТ РФ «Об утверждении Положения…» от 07.11.2008 № 441-к).

Вопрос, вести или нет личные дела в прочих организациях, остается на их усмотрение. Если принято положительное решение, все детали оформления дела на работника, в том числе каким образом составляется опись, если она есть, утверждаются в локальном акте предприятия.

Личное дело работника включает:

• его автобиографию;
• заполненную анкету;
• заявление о приеме на работу;
• характеристику с прошлого места работы;
• копии дипломов об образовании и других документов, вкладываемых в папку при оформлении на работу. 

Пока человек трудится, его личное дело дополняется сведениями о поощрениях, взысканиях, служебными записками, результатами аттестации и т. п.

При каждом вложении документа в опись вносится соответствующая запись, тем самым выстраивается хронология информации.

Таким образом, в личном деле содержатся оригиналы и копии документов, о чем делается соответствующая пометка в описи. 

В КонсультантПлюс есть множество готовых решений, в том числе о том, как вести личные дела работников, не нарушив Закон о персональных данных.  Если у вас еще нет доступа, вы можете оформить пробный доступ бесплатно, на временной основе! Вы также можете получить актуальный прайс-лист К+. 

Документы, которые также вас могут заинтересовать

• Опись особо ценных дел
• Формы документов, представляемых участником размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области. Опись документов, представляемых для участия для участия в открытом конкурсе на право заключения государственных контрактов на оказание страховых услуг по ОМС неработающих граждан, имеющих место жительства в МО, а также неработающих граждан, имеющих место пребывания в МО и не имеющих места жительства в других субъектах РФ и подтвердивших факт своего проживания в установленном законодательством порядке, в 2009 году. Форма N 1
• Форма сдаточной описи личных карточек работников подразделения предприятия (пример)
• Форма сводной описи дел (или годового раздела описи) по личному составу в органах прокуратуры Российской Федерации
• Форма сводной описи дел (или годового раздела описи) постоянного хранения в органах прокуратуры Российской Федерации, подлежащих передаче в государственные или муниципальные архивы
• Форма сводной описи дел в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации
• Форма описи электронных документов постоянного хранения
• Форма описи фотодокументов в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи фотоальбомов в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи фонодокументов магнитной записи в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи фонодокументов граммофонной записи (грампластинок) в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи страхового фонда на рулонной пленке в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи страхового фонда на микрофишах в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи страхового фонда (для поединичного учета единиц хранения страховых копий особо ценных документов)
• Форма описи представленных документов, используемых Министерством регионального развития Российской Федерации в процессе лицензирования в соответствии с Федеральным законом “О лицензировании отдельных видов деятельности
• Форма описи передаваемой технической документации (обязательная форма)
• Форма описи особо ценных дел в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук
• Форма описи особо ценных дел
• Форма описи на отправленную корреспонденцию в таможенных органах
• Форма описи кинодокументов в архивном фонде Российской Федерации, государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук

Реквизиты и порядок заполнения описи личного дела

Хотя типового бланка описи документов в личном деле работника нет, в кадровом документообороте уже сложился определенный перечень реквизитов, которые она должна содержать. К ним относятся:

• порядковый номер документа, помещаемого в дело;
• индекс документа (если присвоен);
• даты создания и подшивки документов;
• название документа;
• порядковый номер листа в деле, которому соответствует документ;
• при необходимости вносят примечания.

Каких-то сложностей с оформлением номеров, дат и индексов не возникает

Особое внимание заполняющему опись следует уделить правильности названия документа. Оно должно быть полным и четко соответствовать наименованию, указанному в заглавии документа

Опись может быть составлена на нескольких листах, каждый из которых нумеруют. В конце последней ее страницы указывают итоговое количество порядковых номеров записей и листов описи. Кроме того, здесь же ответственное лицо после завершения личного дела (чаще всего при увольнении работника) ставит должность, подпись и ее расшифровку.

Завершенную опись сдают вместе с остальными документами личного дела в архив.

Какие документы включать в состав личного дела?

Исходя из определения понятия «трудовая деятельность» документы, связанные с ней, начинают оформляться с момента приема на работу. То есть личное дело сотрудника начинается с трудового договора и приказа о приеме на работу. Заканчивается оно приказом об увольнении.

Сразу отметим, что не включаются в состав личного дела трудовая книжка и личная карточка, так как эти обязательные документы подлежат отдельному хранению в сейфах, металлических шкафах или специальных помещениях, позволяющих обеспечить их сохранность.

Не будем называть все документы, которые должны включаться в состав личных дел госслужащих и перечислены в , поскольку многие из них имеют отношение только к прохождению государственной службы (например, заявление о приеме на работу, справка о доходах, документы о включении служащего в кадровый резерв). С учетом приведем приблизительный максимальный перечень, который подойдет для государственных и муниципальных учреждений.

* В связи с изменениями в пенсионном законодательстве вместо свидетельства будет предоставляться другой документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в электронном виде ().

К личному делу сотрудника могут приобщаться и иные документы.

Отметим, что оригиналы приказов хранятся отдельно. Что касается трудовых договоров, они также могут храниться отдельно, а в личное дело тогда помещают только копию. Все зависит от кадрового документооборота в конкретной организации.

Как правило, в состав личного дела не включаются документы временного хранения: справки с места жительства, справки о состоянии здоровья и т. д. Но поскольку обязательных требований нет, вопрос о том, какие документы включать в личное дело сотрудника, решает работодатель в зависимости от специфики работы учреждения.

Порядок оформления личного дела

Папка личного дела открывается на работника в момент его приема работу. Самой первой в нее подшиваются личная карточка, анкета, документы, представленные при поступлении в компанию.

Процесс создания личного дела обычно включает следующие этапы:

• Заполнение титульного листа (обложки);
• Оформление листа-заверителя дела;
• Заполнение внутренней описи;
• Подшивка или переплет документов дела.

Титульный лист

В верхней части титульного листа записываются наименование компании, а также обозначение подразделения, в котором трудится данный сотрудник. В правый угол крупно записываются номер дела и текущее число листов в описи.

Посередине листа проставляются полные Ф.И.О. работника. Допускается записывать здесь же вариации фамилии (к примеру, девичью фамилию замужней женщины).

Внизу титульного листа отмечаются даты начала и завершения регистра, общее количество листов, собранных в нем, номинальный срок хранения.

При передаче дела на хранение в архив, на свободном месте указывается номер согласно принятой в архиве номенклатуры.

Лист-заверитель

Данный документ составляется на отдельном листе А4 или А5. Запрещается делать его на обратной стороне обложки или чистый оборот на последнем листе документа дела. Если произведена прошивка дела без листа-заверителя, то он приклеивается за верх на обложку извнутри.

Лист-заверитель предназначен для отметки о нумерации документов в деле, физическом состоянии листов, особенности заполнения отдельных бланков и т. д.

В частности, здесь отмечаются:

• Литерные номера листов;
• Пропущенная нумерация страниц;
• Листы с фотографиями;
• Вшитые крупноформатные листы;
• Конверты с подшитыми вложениями в них;
• Поврежденные листы

Внимание! Лист-заверитель подписывает составитель, после чего ставит дату оформления и расшифровку подписи.

Внутренняя опись

На описи отмечается номер дела и его заголовок (обычно это Ф.И.О. работника).

В табличной части документа последовательно указывается информация о новых бланках, добавляемых в дело. Сюда заносятся порядковый номер, индекс документа (при наличии), название, количество листов в новом документе.

В конце списка словами и цифрами записывается общее число подшитых документов, а также количество в описи страниц.

В завершение, документ подписывается кадровым специалистом, с расшифровкой Ф.И.О. и проставлением даты оформления.

Порядок ведения личных дел (учет, внесение изменений)

В процессе выполнения трудовых функций работающего, его личное дело будет дополняться различными документами — дополнительными соглашениями, копиями приказов, объяснительными и докладными записками, результатами аттестаций и многими другими. При этом все новые бумаги должны располагаться строго в хронологическом порядке.

Также в папку рекомендуется вставлять (но не подшивать) фотографию работника, и производить ее обновление не реже 1 раза в 5 лет.

Ответственный сотрудник обязан следить за актуальностью сведений в личном деле. Если меняются какие-либо сведения, указанные в основных документах дела (анкете, личном листке), то старый документ ни в коем случае не изымается, а составляется специальный бланк-дополнение. Они не имеют установленной формы и разрабатываются в каждой компании самостоятельно.

Внимание! Обязательной отметкой после внесения изменений является информация о наличии и состоянии личного дела. Кадровый сотрудник должен произвести необходимую проверку, после чего на обратной стороне личного листа делается отметка «Личное дело проверено», ставится подпись и дата.

Обложка (титул) личного дела

Оформление личного дела начинается с его обложки. По сути, обложка – это та же папка, на которой оформляется титул. Разрабатывается он самостоятельно, но обычно много сведений не содержит.

Как правило, на нем записывают: название организации, подразделения, № дела и его заголовок (ФИО работника, на которого оно заводится). Внизу указывают сроки хранения (дату начала, окончания), число листов. Вверху необходимо оставить место для штампа. Оформить титульный лист можно отдельно, на одном листе, а потом наклеить его на папку в нужном месте. На практике такой стандартный шаблон титульного листа используется чаще всего, а выглядит он следующим образом.

Как вариант, при разработке титульного листа, в него, помимо прочего, можно включить опись документов, приобщенных к делу, а также реквизиты трудовой. Рекомендуемый для использования второй шаблон титула с описью приведен дальше. Его можно переделывать, видоизменять, дополнять. Следует заметить, в нем отведено место для фото, и имеется список документов, которые обычно фигурируют при оформлении соискателей на работу.