Что представляют собой саморегулируемые организации

Введение

Для того, чтобы понять сущность СРО, надо разобраться с термином НКО. Потому что именно из учредительной формы некоммерческих организаций, проистекает СРО. НКО это организация, которая преследует цели, отличные от привлечения прибыли. По крайней мере, если мы говорим об основных целях. Разумеется, НКО может получать какую-то побочную прибыль, но это не является основной целью существования организации. Цели у НКО могут быть совершенно разными:

1. Управление.
2. Обеспечение социальной сферы.
3. Благотворительность и т.п.

Кроме того, НКО нередко занимаются защитой прав и интересов граждан. Кстати, именно для этого обычно и создаются СРО, вот только в реальности этот инструмент работает не так, как на бумаге. Но об этом мы поговорим чуть позже.

Некоммерческие организации имеют собственную внутреннюю классификацию, которая регламентирована 4 главой Гражданского Кодекса Российской Федерации. Они могут быть унитарными и корпоративными. Например корпоративные НКО это различные союзы, ассоциации, а также отдельный вид кооперативов. Кстати, палата нотариата и адвокатское образование это тоже НКО.

Если мы говорим об унитарных организациях, то это различные учреждения и фонды. А еще это религиозные организации. Кроме того, НКО в теории это еще и государственные образования (компания или корпорация). Для финансирования некоммерческих организаций используются разные источники. Это не только финансирование из дуги стран, но и гранты, а также другие источники. Все зависит от того, какая реальная цель у создателей НКО.

На какие виды работ требовался допуск СРО раньше

Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.

Строительство

1. Геодезические работы на стройплощадках;
2. Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
3. Земляные работы;
4. Устройство скважин;
5. Свайные работы, закрепление грунтов;
6. Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
7. Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
8. Буровзрывные работы при строительстве;
9. Работы по устройству каменных конструкций;
10. Монтаж металлических конструкций;
11. Монтаж деревянных конструкций;
12. Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
13. Устройство кровель;
14. Фасадные работы;
15. Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
16. Устройство наружных сетей водопровода;
17. Устройство наружных сетей канализации;
18. Устройство наружных сетей теплоснабжения;
19. Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
20. Устройство наружных электросетей и линий связи;
21. Устройство объектов использования атомной энергии;
22. Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
23. Пусконаладочные работы;
24. Утройство автодорог и аэродромов;
25. Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
26. Устройство тоннелей, метро;
27. Устройство шахт;
28. Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
29. Гидротехнические работы, водолазные работы;
30. Промышленные печи и дымовые трубы;
31. Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
32. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
33. Промышленное строительство;
34. Транспортное строительство;
35. Жилищно-гражданское строительство;
36. Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
37. Объекты теплоснабжения;
38. Объекты газоснабжения;
39. Объекты водоснабжения и канализации;
40. Здания и сооружения объектов связи;
41. Устройство шахт;
42. Объекты морского транспорта;
43. Объекты речного транспорта;
44. Объекты гидроэнергетики;
45. Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
46. Гидромелиоративные объекты.

Проектирование

1. Схемы планировочной организации земельного участка;
2. Архитектурных решений;
3. Конструктивных решений;
4. Сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения;
5. Сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения;
6. Перечня инженерно-технических мероприятий;
7. Технологических решений;
8. Разработке специальных разделов;
9. Разработке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации;
10. Подготовке проектов мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению пожарной безопасности.

Изыскания

1. Инженерно-геодезические;
2. Инженерно-геологические;
3. Инженерно-гидрометеорологические;
4. Инженерно-экологические;
5. Инженерно-геотехнические;
6. Обследование состояния грунтов основания зданий и сооружений.

Цели СРО

Формируют данные объединения с целью обеспечения безопасности строительных работ и повышения их качества.

Организации разрабатывают профессиональные стандарты, на которые должны опираться все их участники. Проводят проверку выполнения представленных норм и применяют систему поощрений и наказаний.

Кроме того, они контролируют процесс компенсации вреда, причиненного по причине некачественного выполнения работ строительной организацией.

Сюда входит:

• формирование специального компенсационного фонда;
• оформление страхования ответственности всех участников объединения в индивидуальной или коллективной форме.

Самый «суровый» из всех законов

На первый взгляд, всё выглядит логично. Федеральный закон №372-ФЗ был принят в июле 2016 года. К 1 декабря того же года юридические лица и индивидуальные предприниматели-члены СРО должны были определиться, необходимо ли им сохранить своё членство в этих организациях. И на самом деле те, кому в соответствии с положениями 372-ФЗ членство в СРО не требуется, давно уже оттуда вышли. Однако оказывается, что не всё так просто в нашей проектно-изыскательской сфере. Слишком много разных интересов здесь необходимо учитывать.

Главными с точки зрения понимания вопроса о необходимости членства изыскателей в СРО являются довольно мудрёные формулировки части 2 Статьи 47 Градкодекса РФ. В ней говорится, что индивидуальные предприниматели или юридические лица должны быть членами СРО, если они выполняют работы по договорам подряда. Речь при этом идет именно о тех договорах, которые заключены напрямую со следующими категориями юридических лиц:

• застройщик;
• технический заказчик;
• лицо, получившее в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации разрешение на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Далее в тексте закона идет оговорка «если иное не предусмотрено настоящей статьей», которая несколько усложняет понимание, однако ситуацию кардинально не меняет. Но об этом чуть ниже. Пока на всякий случай уточним, что во всех трех перечисленных случаях необходимость членства в СРО не зависит от размера обязательств по каждому конкретному договору подряда. Потому что никаких указаний на сей счёт ни в одной статье Градкодекса нет.

И вот здесь мы подходим к самому интересному. В тексте той же части 2 статьи 47 читаем следующее: «работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций». Это означает, что в соответствии с Градкодексом, с 1 июля 2017 года для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы по инженерным изысканиям на условиях субподряда, членство в саморегулируемых организациях в соответствии с Градкодексом однозначно обязательным не является. Здесь же следует заметить, что в соответствии с пунктом 5.2 статьи 48 ГрК РФ, генеральным подрядчиком или организатором и координатором тех работ, которые осуществляют небольшие изыскательские компании, может выступать и проектная организация. В этом случае генеральный проектировщикимеет право привлекать на условиях субподряда для выполнения инженерных изысканий юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, не являющихся членами СРО. Однако выполнение инженерных изысканий в рамках своего договора подряда с заказчиком в такой проектной организации должен обеспечивать специалист по организации инженерных изысканий (главный инженер проекта), включенный в Национальный реестр, как специалист в области инженерных изысканий, либо как специалист по двум направлениям деятельности – архитектурно-строительное проектирование и инженерные изыскания.

Исключенные из перечня виды работ и возврат взносов.

 Как известно, лицензии на осуществление определенных строительных работ прекратили свое действие 1 января 2010 года С этого момента для выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, необходимо иметь соответствующее свидетельство о допуске, выданное СРО. Первое время действовал Перечень видов работ, утвержденный Приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее – Приказ № 274). Однако данный нормативный акт утратил силу с момента принятия Приказа № 624, который утвердил новый Перечень. Позднее виды работ, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, были уточнены (Приказ Минрегиона России от 23.06.2010 № 294).

Однако в Письме от 15.06.2010 № 24099-РП/08 ведомство указало на следующее. Часть 9 ст. 55.8 ГрК РФ устанавливает, что свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ выдается СРО без ограничения срока и территории его действия, поэтому прекращение действияПриказа № 274 формально не отменяет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с данным нормативным актом.
Минрегион также отметил, что в практике деятельности государственных и частных заказчиков, комиссий по проведению конкурсов и аукционов, государственных экспертиз проектной документации и результатов инженерных изысканий, органов государственного строительного надзора, организаций строительного контроля, правоохранительных органов и др. могут возникнуть трудности сопоставления видов работ, указанных в свидетельствах, выданных в соответствии с Приказом № 274, и в Перечне, утвержденном Приказом № 624, поскольку в последнем виды работ сформулированы в большинстве случаев в иной редакции.
В этой связи Минрегион рекомендует лицам, осуществляющим инженерные изыскания, архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, выполнять виды работ, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 624, только после внесения данных видов работ в свидетельство о допуске, выдаваемое СРО.
Согласно названному Письму внесение изменений в свидетельства о допусках осуществляется в порядке, предусмотренном ч. 10 – 14 ст. 55.8 ГрК РФ. То есть для этого необходимо представить в СРО заявление о внесении изменений. К нему должны быть приложены документы, подтверждающие соблюдение требований к выдаче свидетельств о допуске, но лишь в том случае, если член СРО намеревается получить свидетельство о допуске к иным видам работ, чем те, которые указаны в свидетельстве, выданном в соответствии с Приказом № 274.
Как было сказано выше, взносы в компенсационный фонд возвращаются заявителю в случае исключения из перечня тех видов работ, свидетельство о допуске к которым им было получено. В Письме от 08.10.2010 № 35145-ИП/08 Минрегион разъяснил, что работы, указанные в Перечне, утвержденном Приказом № 274, могут считаться исключенными из нового Перечня, утвержденного Приказом № 624, если они отмечены знаком «*» и не выполняются на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах.
Следовательно, в случае когда виды работ, свидетельство о допуске к которым ранее было получено юрлицом или индивидуальным предпринимателем, исключены из Перечня, эти лица могут добровольно выйти из СРО и требовать возврата взноса, уплаченного в компенсационный фонд.
Данное обстоятельство подтверждает и судебная практика. В частности, в Постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2011 № 06АП-1205/2011 сделан аналогичный вывод. Если виды работ, на которые первоначально было получено свидетельство о допуске, исключены из Перечня как самостоятельные, член СРО может добровольно выйти из нее и вправе требовать выплаты уплаченного им в компенсационный фонд взноса, а также процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ).

Документальная база для приема в члены СРОП

Минимальный пакет документов потребуется для каждого вновь вступающего в члены СРО проектировщиков.

1. Заполняем заявление установленного образца.
2. Анкетные данные предприятия, заверенные печатью и подписью руководителя.
3. Учредительные данные и документы о создании предприятия.
4. Копия Устав организации.
5. Копии приказов о назначении гендиректора (руководителя) и главного бухгалтера.
6. Информация о регистрации в ФНС документы ИНН, ОГРН.
7. Информация о ЕГРЮЛ по установленной форме предприятия в ИФНС (срок действия документа 1 месяц).
8. Информационные данные из Росстата.
9. Сведения о кадровом составе профильного направления. Как минимум 2 специалиста о включении в Единый НРС.
10. Информационные данные о материально-технической базе предприятия.

При проведении проектных задач по категориям особо опасных объектов, а также объектов имеющие подчинение к ФСБ, необходимо предоставить разрешения от МЧС, Ростехнадзора, ФСБ. Для некоторых объектов культурного значения потребуется предоставить разрешение со стороны Министерства культуры России.

• Для всех организаций установлено 4 типа взносов, которые являются обязательными.

  1. Вступительный размер взноса варьируется в диапазоне от 5 тыс. до 15 тысяч рублей.
  2. Компенсационный фонд состоит из 2 частей – возмещение вреда и договорные обязательства. Сумма является фиксированной и не может быть предоставлена в рассрочку, кредит или по другим финансовым основаниям.
  3. Членские взносы объединение устанавливает самостоятельно, и размер может быть от 4 тыс. до 15 тысяч рублей.
  4. Страхование ответственности также определяется индивидуально и может быть в диапазоне 5000- 15000 рублей.

  В таблице приведена стоимость и цена КФ для СРОП.

  Максимальный размер оценки суммы договора по работам, руб	Взнос по возмещению вреда, руб	Взнос по договорной основе, руб*
  До 2500000	50000	150000
  До 50000000	150000	350000
  До 300000000	500000	2500000
  Более чем 300000000	1000000	3000000

  *Под договорной основой подразумевается выполнение работ для государственных, муниципальных, федеральных структур в соответствии с ФЗ-223 и ФЗ-44.

  Кредитование, как вариант оплаты взносов при вступлении в СРО проектировщиков запрещено в соответствии с законом.

  Минэкономразвития, который является надзорным ведомством для исполнения ФЗ-372 издал Приказ, где необходимо получать допуск СРО в проектировании. При подаче заявления претендент должен указать фронт задач, который они собираются делать при наличии членства в некоммерческой структуре. По результатам рассмотрения заявки претенденту выдается Выписка, которая автоматически подразумевает получение допуска на работы. В перечне Минэкономразвития указано 28 направлений, где потребуется указать название и категорию в полученной выписке, в том числе для следующих работ:

  • комплексные геодезические мероприятия на строительной площадке;
  • проектирование мостов, трубопроводов, эстакад для транспортных магистралей;
  • подготовительное проектирование зданий, сооружений и иных объектов;
  • проектирование участков электросетей;
  • земляные операции на подготовительной стадии;
  • операции по обустройству скважин;
  • буровые и взрывные мероприятия;
  • подготовительные пусконаладочные операции;
  • работы с каменными конструкциями (памятники);
  • объекты газовой отрасли;
  • объекты нефтяной промышленности;
  • проектирование метро, тоннелей;
  • гидротехнические сооружения и т.д.

Государственный «крупняк»

В общем и целом рассмотрев самую главную проблему, перейдем теперь к той формулировке, которую отложили «на потом». В части 2.1 той же самой статьи 47 ГрК РФ приводится перечень из четырёх видов организаций, которым не требуется членство в СРО. Формулировки закона крайне сложны для восприятия. Если коротко, то членство в СРО необязательно для следующих категорий юридических лиц:

• государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения;
• коммерческие организации, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных автономных учреждений составляет более пятидесяти процентов;
• юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями;
• юридические лица, в уставных (складочных) капиталах которых доля публично-правовых образований составляет более пятидесяти процентов.

Отметим также, что для каждой из упомянутых категорий Градкодекс подробно описывает случаи, когда членство в СРО не требуется. Например,
государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе государственные и муниципальные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не обязаны быть членами СРО в случае заключения ими договоров подряда на выполнение инженерных изысканий с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующей области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие предприятия, учреждения, или в случае выполнения такими предприятиями, учреждениями функций технического заказчика от имени указанных федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. То есть получается, что если заказчиками ГУПа по одному конкретному договору подряда одновременно являются и государственная, и коммерческая организация (например, в случае реализации проекта государственно-частного партнерства), то членство в СРО от этого ГУПа потребуется. Вот почему никто из крупных государственных и муниципальных СРО после вступления в силу положений 372-ФЗ выходить из своих саморегулируемых организаций не стал.

Добавим к этому, что членство в СРО точно не потребуется, если инженерные изыскания проводятся для целей индивидуального жилищного строительства.

Правовое положение членов СРО до 01 июля 2017 года

Уведомление СРО

• Срок обязательной подачи заявления — до 01.12.2016
• Необходимо указать дату прекращения членства в СРО – но не позднее 01.07.2017 (выбор оптимального времени для перехода)
• Подается уведомление, а не заявление! (формы) бланков на сайте www.nostroy.ru
• В случае неподачи уведомления, член СРО исключается в обязательном порядке из членов СРО с 01.07.2017 (сохраняется право получения в 2021 году ранее внесенных средств в компенсационный фонд СРО)

Переход в региональную СРО

1. Подготовить комплект документов для вступления — в «новую» СРО
2. Подать документы в «новую» СРО, с учетом указанной в уведомлении даты выхода из «прежней» СРО
3. Определить уровни ответственности по договорам строительного подряда (ст. 5516 ГрК РФ — определить размер взноса (взносов) в компенсационный фонд (фонды
4. Направить в «прежнюю» СРО копию решения о приеме в «новую» СРО и требование (заявление) о переводе средств КФ
5. Оплатить вступительный взнос в «новую» СРО, если такой взнос установлен
6. Убедиться в переводе средств КФ от «прежней» СРО в «новую» СРО, в полном объеме ранее уплаченных средств КФ, в течение 7 рабочих дней*

*Самостоятельно внести средства в компенсационный фонд (фонды) «новой» СРО, при необходимости

Рекомендации по уведомлению СРО

• Документы необходимо направлять на юридический адрес СРО посредством Почты России или курьерских служб с описью, уведомлением о вручении и проверкой полномочий на получение корреспонденции
• Наличие подтверждения о получении СРО документов, является подтверждением исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем своих обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 191- ФЗ

• В случае неисполнения СРО волеизъявления члена СРО, необоснованных действий, бездействия, а также иных нарушений — необходимо незамедлительно направить надлежаще оформленную на бланке организации жалобу в Ассоциацию «Национальное объединение строителей», с приложением копий документов, характеризующих нарушение, следующими способами:

  1. Письмом по адресу: Малая Грузинская улица, дом 3, Москва, 123242
  2. Электронным письмом на адрес электронной почты: info@nostroy.ru
  3. Электронным письмом через форму обратной связи онлайн — приемной Президента НОСТРОЙ на сайте www.nostroy.ru

Компенсационный фонд возмещения вреда

Минимальный взнос 100 тыс. руб. – право заключать договоры до 60 млн – 1 уровень ответственности — предусмотрено 5 уровней ответственности

Солидарная ответственность по возмещению причиненного вреда

Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств

Минимальный взнос 200 тыс. руб. – право заключать Контракты – совокупный размер обязательств по Контрактам до 60 млн – 1 уровень ответственности- предусмотрено 5 уровней ответственности

Субсидиарная ответственность СРО в размере ¼ КФ ОДО по возмещению реального ущерба и штрафов за неисполнения договоров, заключенных с помощью конкурентных способов.

На какие работы допуск СРО не требовался

Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:

1. Постройка гаражей для личного пользования на собственных участках;
2. Строительство киосков, навесов, временных, подсобных или вспомогательных помещений без фундамента;
3. Реконструкция объектов капитального строительства, если это не угрожает их надежности и безопасности;
4. Ремонт объектов капитального строительства, кроме капитального ремонта.

Строительство

1. Демонтаж дорог, стен, перекрытий, инженерных сетей, расчистка участков и подготовка площадей для строительства;
2. Земельные работы (как вручную, так и с применением средств механизации): копка котлованов, отсыпка и укрепление грунта и т. д.;
3. Отделочные работы, в том числе облицовка, кладка фундаментов, подпорных стен, перегородок;
4. Малярные и штукатурные работы;
5. Работы по утеплению и гидроизоляции зданий;
6. Устройство полов, стяжек, монтаж напольных покрытий;
7. Остекление, монтаж инженерных систем, линий связи;
8. Установка и пуск внутреннего оборудования для обслуживания зданий и т. д.

Проектирование

1. Разбивочные работы на участке при подготовке его для строительства;
2. Геодезический контроль за проведением измерений;
3. Подготовка проектов демонтажа зданий и сооружений, строительства временных дорог, конструкций, инженерных сетей и т. д.;
4. Проектирование ограждений;
5. Проектно-монтажные работы по размещению наружных линий связи, внутренних систем кондиционирования, пожаротушения, водоснабжения, канализации, электроснабжения (до 1 кВт), а также технологического оборудования (насосов, систем автоматики, вентиляторов и т. д.);
6. Создание проектов ландшафтного дизайна, декорирования и т. д..

Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д

Документы для вступления в СРО строителей

Предусмотрена нормативная документация для вступления в СРО строителей.

1. Заявление установленного образца.
2. Перечень видов оказываемых работ, необходимые для получения допуска СРО. 
3. Учредительные документы для ООО, или иные сведения государственной регистрации для ПБОЮЛ.
4. Устав предприятия.
5. Информация из ФНС и органов Росстата.
6. Информация о страховании гражданской ответственности.
7. Дополнительные сведения о допустимости выполнения дополнительных работ.
8. Информация об имущественных характеристиках предприятия.
9. Документальные сведения о сотрудниках предприятия, о наличии у них специального профильного образования.
10. Квитанции об оплате при вступлении в СРО. 

В некоторых случаях сроки рассмотрения заявки увеличиваются, при условии предоставления дополнительных сведений:

• разрешение органов МЧС, если есть жесткие требования по пожарной безопасности;
• разрешение ФСБ, если услуги оказываются для подведомственной организации.

Лицензию МЧС и ФСБ необходимо предоставить в общем пакете при вступлении в СРО строителей.

Допуск СРО оформляется отдельно, и только в рамках членства в саморегулируемом объединении. В некоторых случаях возможен отказ во вступлении в СРО. Таковыми ситуациями являются:

• несоответствие образовательного стандарта сотрудников и руководителей предприятия по ФЗ-372;
• документы, отправленные в НОСТРОЙ неполные или неточные;
• имеется неснятая или непогашенная судимость;
• предприятие исключалось из НРС 2-3 года назад.

Внесение информации о некоммерческой структуре и о самом предприятии в НРС обязательно, в соответствии с ФЗ-372. 

Вступление в СРО строителей – это цивилизованный способ отказа от ненужного порядка лицензирования строительной отрасли, которое действовало до 2010 года. Членство в СРО убирает для предприятий ненужные бюрократические преграды, и вместе с этим повышает ответственность, путем внутреннего самоконтроля всех ее членов.

Что дает членство в СРО?

Под участником СРО подразумевается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, добровольно вступивший в саморегулируемое объединение.

Став членом организации, компания приобретает право на получение выписки СРО. Это документ, содержащий сведения о компании, взятые из реестра саморегулируемого сообщества. Он дает разрешение на предоставление определенных услуг и проведение отдельных видов работ. Документ утвержден Приказом Ростехнадзора №86 от 04.03.2019. Срок его действия — 1 месяц со дня выдачи.

В РФ действует целый ряд нормативно-правовых документов, определяющих перечень работ, которые невозможно выполнять на законных основаниях без наличия выписки. Данный документ действует в любой точке Российской Федерации.

СРО вправе выдавать выписки из реестра исключительно своим членам. Поэтому обязательное требование для получения этого документа — вступление в ряды участников саморегулируемого объединения. Данная процедура намного проще, чем порядок получения государственной лицензии. Достаточно сформировать небольшой пакет документов, который даже не нужно нотариально заверять. Если все требования соблюдены, на получение выписки потребуется минимум времени. Она предоставляется заявителю неограниченное количество раз в течение 1 – 2 дней после каждого обращения.

Если государственная лицензия предоставляет компании только право на ведение определенного вида деятельности, то членство в СРО открывает перед ней ряд дополнительных возможностей:

• участие в государственных закупках и тендерах, к которым допускаются исключительно компании, которые числятся в списках членов СРО;
• использование любых доступных ресурсов объединения для повышения квалификации своих сотрудников;
• получение бухгалтерской и юридической поддержки;
• возможность возмещать собственные убытки или ущерб, нанесенный третьим лицам, используя средства из компенсационного фонда саморегулируемой организации;
• возможность производить информационный обмен по вопросам приобретенного опыта и профессиональных наработок с другими компаниями, являющимися членами СРО;
• уменьшение объема комплекта документов и сокращение сроков, необходимых для оформления разрешения на ведение деятельности;
• переход контролирующих и защитных функций с государственного уровня на организационный;
• возможность работать в окружении единомышленников, союз которых вправе самостоятельно отсекать недобросовестных или профессионально слабых претендентов.

В выдаче выписки может быть отказано в следующих ситуациях:

• компания покинула объединение по собственной инициативе;
• получено идентичное разрешение на проведение тех же работ от другой СРО;
• в ходе проверки профессиональной деятельности компании были выявлены нарушения;
• к предприятию применены меры дисциплинарного наказания.

Свидетельство о допуске СРО — что это такое

Что это – свидетельство
СРО? Это документ, подтверждающий факт вступления фирмы в саморегулируемую
организацию. Это особый документ, который даёт право предприятию, осуществлять
конкретный перечень работ, оказывающих непосредственное влияние на безопасность
строительных объектов.

Свидетельство о допуске к
работам СРО так просто не получить. Чтобы стать членом саморегулируемой
организации, нужно не только внести некую сумму в качестве членского взноса, но
и подтвердить свою ответственность, надёжность и квалификацию сотрудников.

Выдаётся свидетельство
СРО на виды работ по следующему перечню:

• Строительство (СРО строительство) — свидетельство о допуске к строительным работам даёт право обладателю производить строительство, делать капитальный ремонт и производить прочие работы, которые оказывают непосредственное влияние на безопасность объекта;
• Проектирование — свидетельство о членстве в СРО даёт право обладателю оказывать услуги по архитектурному проектированию;
• Изыскательные работы — свидетельство о допуске СРО даёт право производить для строительных и проектных организаций изыскания и давать экспертное заключение.

Определение и суть СРО в строительстве

Основной целью и сутью создания СРО выступает стремление ограничить роль государства в регулировании той или иной сферы деятельности путем передачи контролирующих функций организациям, создаваемым самими участниками рынка. Именно на СРО, исходя из основных положений №315-ФЗ, в настоящее время возложена обязанность отслеживать поведение занимающихся строительством компаний и ИП, выявляя недобросовестных участников рынка, выполняющих работы некачественно и с нарушением установленных нормативов, стандартов и правил.

Как уже было отмечено выше, подобная практика имеет достаточно длительную историю и доказала свою эффективность в условиях рыночной экономики. Однако, отечественные предприниматели и чиновники по вполне понятным причинам не обладают каким-либо опытом участия в подобных организациях, так как в Советском Союзе и в первые годы после создания РФ регулирование строительства осуществлялось при помощи жесткой и централизованной системы государственного лицензирования. В результате, внедрение принципов СРО в строительстве, которое осуществляется уже более 10 лет, происходит с большим количеством проблем и трудностей.

Задачи СРО в строительстве

Грамотный ответ на вопрос о том, что такое СРО в строительстве, невозможен без описания задач введения принципов саморегулируемых организаций в этой отрасли. К числу наиболее важных целей замены системы государственного лицензирования новым механизмом регулирования и контроля отрасли относятся:

Повышение качества производимых в строительстве работ и предоставляемых услуг. Очевидно, что государство после введения рыночной экономики и появления большого количества частных строительных организаций и ИП попросту перестало эффективно контролировать данную сферу деятельности.

Создание новой нормативной базы, регулирующей стандарты производства работ и предоставления услуг. Одной из наиболее серьезных проблем отечественного строительства выступает отставание существующей сметной и нормативной базы от реального положения дел в отрасли. Решить эту проблему без привлечения самих участников рынка попросту невозможно.

Обеспечение механизма компенсации вреда или ущерба, нанесенного потребителю некачественными работами или услугами. Для этого каждая СРО создает специальный компенсационный фонд, из которого осуществляются выплаты в случае виновности одного из участников данной саморегулируемой организации. Кроме того, вводится правило обязательного страхования ответственности каждого из членов СРО.

Обязанности СРО в строительстве

Саморегулируемые организации в строительстве были созданы для выполнения следующих функций:

• Разработка документации, регламентирующей правила вступления и участия в СРО, а также выдачи допусков на выполнение определенных видов строительных работ.
• Обеспечение максимальной открытости информации о собственной деятельности и сведений об участниках СРО.
• Организация профессиональной подготовки, переподготовки и аттестации сотрудников компаний и ИП, являющихся работниками участников СРО.
• Сертификация работ и услуг, предоставляемых участниками СРО.
• Контроль профессиональной деятельности членов СРО на предмет соответствия производимых работ и предоставляемых услуг действующим нормативным документам в области строительства.
• Рассмотрение жалоб на участников СРО, связанных с осуществлением ими каких-либо действий в строительной сфере, а также споров между ними.

Кто входит в СРО строителей

Федеральный закон №315-ФЗ и дополняющий его №148-ФЗ дает четкий ответ на вопрос, кто входит в СРО строителей. Указанные законодательные документы предусматривают три категории участников строительного рынка, для которых необходимо членство в СРО:

• строители;
• проектировщики;
• инженеры-изыскатели.