Срок давности по взысканию долга судебными приставами

Срок давности взыскания административных штрафов

Несколько иная ситуация со взысканием штрафов, назначенных за совершение административных правонарушений. В силу ст. 31.9 КоАП РФ административное постановление не подлежит исполнению, если оно не было исполнено в течение двух лет.Указанный срок распространяется в том числе и на штрафы ГИБДД.

Важно! При этом должник не должен уклоняться от осуществления взыскания. При совершении им действий, направленных на умышленное непогашение задолженности, срок давности будет продлен на то время, в течение которого осуществлялось уклонение.. Пример 2

Пример 2

Приятели Дмитрий и Юрий были подвергнуты административному наказанию в виде лишения права управлять транспортным средством на 1,5 года и штрафу в размере 30 000 руб. за вождение в нетрезвом виде. Дмитрий был готов выплачивать штраф, назначенный ему, но неожиданно потерял работу и появились проблемы со здоровьем. Из-за этих обстоятельств его семья жила только на заработную плату супруги в течение длительного времени, т.е. Дмитрий не мог погасить задолженность, хотя злостного уклонения от ее уплаты в его действиях не наблюдалось. В итоге, исполнительное производство в отношении Дмитрия через два года было окончено судебным приставом в связи с истечением срока давности административного взыскания. Иная ситуация сложилась со штрафом, назначенным Юрию. Он имел возможность его оплатить, но предпринимал все меры, чтобы этого избежать – уклонялся от явки по вызовам судебного пристава, скрывал свои доходы и имущество. В результате его исполнительное производство окончено не было, несмотря на истечение двухлетнего срока.

Пропуск и приостановление давности по исполнительным листам

Если у вас случилась такая ситуация, проверьте, можно ли восстановить период давности. Причины для этого перечислены в ч. 1 ст. 23 № 229-ФЗ:

• долгосрочная командировка — придется предоставить билеты, рабочую документацию и другие подтверждения командировки;
• длительное лечение — потребуются медицинские свидетельства и эпикризы, чтобы подтвердить этот факт;
• отсутствие сведений о том, что лицо вправе требовать погашения — подобные обстоятельства возникают в ситуации, когда истец так и не получил исполнительный лист.

Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению

1. Взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт, если восстановление указанного срока предусмотрено федеральным законом.
2. Пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, не указанных в части 1 настоящей статьи, восстановлению не подлежат.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) «Об исполнительном производстве»

Читать полностью

В качестве подтверждения можно привести Гражданское дело № 2-2204/10, где банк опоздал с инициированием исполнительного производства, потому что получил лист только по прошествии трех лет после решения суда. Судья определил восстановить банковской организации возможность для предъявления исполнительного листа.

В целом уважительные причины устанавливаются судом в персональном порядке. Согласно положениям ч. 6 ст. 112 ГПК РФ, суд определяет, была ли причина не обращения взыскателя в ФССП уважительной.

Иногда сроки прерываются. Например, если лист был передан взыскателем самому должнику или судебному приставу. Период давности может быть прерван, когда задолжавший гражданин погасит задолженность хотя бы в частичном размере.

Если спустя два года после вынесения решения суда задолжавший гражданин решит частично погасить долг, то срок давности по производству начнет новый отсчет.
В ситуации, когда исполнительный лист возвращается взыскателю по причине невозможности взыскать долги, период давности исчисляется заново — с даты, когда лист был возвращен.

Основания для возврата согласно положениям ст. 46 № 229-ФЗ:

• невозможность разыскать имущество должника, несмотря на все принятые меры;
• неизвестно местопребывание должника и его имущества;
• невозможность установить информацию о денежных средствах, которые принадлежат задолжавшему;
• у должника нет имущества для взыскания.

При пропуске сроков взыскатель лишается права получить денежные средства, определенные вынесенным судебным решением. Разумеется, если сроки не будут восстановлены в дальнейшем.

Что делать, если кредитор инициировал исполнительное производство?

Исковая давность не действует автоматически

Мысль о том, что суд сам инициирует исковую давность по спору, ложна. Она применяется только по заявлению заинтересованной в этом стороны до решения суда. Проходит много судебных процессов, где сторона ответчик могла воспользоваться своим правом и заявить в суде об истечении исковой давности исполнительного производства, но не сделала этого и отвечала по спору.

Кроме этого, если лицо выполнило свои обязательства уже по истечении этого срока, то оно уже не может требовать вернуть исполненное.

Вывод: нужно самостоятельно или с помощью юриста исследовать свое дело на возможность не отвечать по обязательствам.

Закрытие исполнительных производств

Служба приставов может закрывать производства без взыскания в таких ситуациях:

• Пристав не обнаружили задолжавшего.
• Задолжавший является гражданином другого государства. Его могли вынудить уехать из страны и вернуться в родную страну
• У задолжавшего нет имущественных ценностей. У него нет заработной платы и имущественных ценностей.
• Взыскивающая сторона решила забыть об долге.

Пристав может закрыть расследования без ареста имущества. Однако истец может потребовать возобновить дело. Истцы всегда могут оспаривать решения приставов об закрытии взыскания. Тогда дело возвращается в отделение УФССП.

Основные причины остановки исполнительного производства

Ключевые понятия, определяющие причины для остановки судебными приставами действий по принудительному исполнению решения органа правосудия, сформулированы в статье 43 ФЗ № 229. Решение о его прекращении принимается судом:

• при безвестном отсутствии или смерти одной из сторон. Если имеются законные основания для перехода прав или обязанностей на наследников, то суд принимает соответствующее решение о привлечении их в качестве одной из сторон;
• при отказе пострадавшего от изъятой у ответчика собственности. Такие решения традиционно актуальны для ситуаций, связанных с имущественной конфискацией в пользу взыскателя;
• в случае возникновении ситуации, при которой возможности выполнения судебного постановления утрачены, и обязать ответчика к необходимым действиям не представляется возможным;
• в других обстоятельствах, предусмотренных статьями ФЗ № 229.

После принятия решения об отложении/приостановлении исполнительного производства наступает время для деятельности судебных исполнителей. Их действия зависят от того, в чем именно заключается решение суда.

1. Судебные приставы принимают соответствующий акт.
2. Судебные приставы обеспечивают достижение оптимального для обеих сторон соглашения.
3. Судебные приставы принимают со стороны управомоченного лица (взыскателя) отказ от его требований, удостоверенный соответствующим решением суда.

В последнем случае возможны несколько направлений принятия приставами решения в зависимости от содержания обстоятельств, приведших к остановке делопроизводства. Судебные приставы уполномочены признавать решение суда или отменять его законную силу. В компетенции судебных исполнителей находится и контроль выполнения ответчиком возложенных судебным решением обязательств, и контроль исковой давности делам подобного рода.

Что называется сроком давности в исполнительном производстве?

Сроки для выполнения есть не только у исполнительского производства. Сроки есть и уголовного, и административного дела. Сроком давности в данном случае называется то время, после прохождения которого граждане или юридические лица теряют свои права по истребованию какой-либо суммы, служба судебных приставов прекращает преследовать задолжавшего определённую сумму.

Для многих уголовных деяний нет времени расследования. Это может касаться тяжкого уголовного нарушения, которое обвиняемый совершил в отношение другого человек. Расследуют такие правонарушение до того времени, пока не найдёт подозреваемого и не приведут его на судебную скамью.

Невыплаченные кредиты могут быть поводом для ознакомления с приставами, пришедшими взыскать задолженность.

Для уголовных преступлений, не отличающихся особой тяжестью, а также по нарушениям административного характера и делам гражданского типа существует определённый срок расследования.

Существуют различия между давностью иска и сроком давности.

Это два различных определения, которые называются сроком давности и исковой давностью.

Законодательная база об исполнительной давности

Срок исполнения решения суда в статье 21 регламентирует действующий с 02.10.2007 Федеральный Закон № 229 («Об исполнительном производстве»). Именно в нем зафиксированы те 3 года, на протяжении которых судебные приставы имеют возможность предъявить для взыскания соответствующий документ — исполнительный долговой лист. Точкой отсчета этого срока является день вступления в законную силу постановления, которое принял суд.

Статья 22 указанного ФЗ трактует допустимость прерывания сроков, установленных для предъявления к взысканию приставами исполнительного листа. Она рассматривает и ситуации, когда должник имеет право на частичное его удовлетворение. С завершением перерыва исполнения право на его предъявление возобновляется. При этом время перерыва в сроке, выделенном для предъявления исполнительного листа, не учитывается.

В этой же статье предусмотрена и возможность возврата взыскателю исполнительного листа невыполненным либо частично выполненным. Объективным поводом для этого может служить:

• отсутствие имущества во владении ответчика (должника), в отношении которого происходит наложение приставом взыскания. Это основание применяется, если долг касается дела, связанного с имущественным разбирательством;
• безрезультативность всего комплекса действий со стороны судебных исполнительных приставов, предпринятых для поиска имущества, на которое представляется возможным наложить требуемое взыскание;
• невозможность отыскать ответчика, с которого взыскивается долг.

В таких ситуациях судебные приставы принимают решение закрыть производство. Взыскателю при этом закон предоставляет право на повторную подачу для взыскания исполнительного документа в течение 3 лет. Датой отсчета нового срока для такой подачи считается день получения взыскателем от должностных лиц (судебных исполнителей) этого документа. Игнорирование предоставленной возможности на повторное взыскание ведет к тому, что долговой акт полностью теряет законную силу.

Срок исковой давности исполнительного производства

Вот он, непростой вопрос – срок исковой давности исполнительного листа и исполнительного производства. Приставы могут сообщить вам о том, что для исполнительного производства такого понятия не существует. В целом они скажут вам правду (отчасти). Но сказать однозначно, без дополнительного пояснения, нельзя.

Исполнительные листы имеют срок исковой давности 3 года с того момента, как они были выданы судом. Рассмотрим две возможные ситуации, с которыми имеют дело те, кто столкнулся с исполнительным производством.

Ситуация №1: Вы не получали исполнительного листа

Допустим, что должника обязали выплатить сумму по банковским долгам или кредитке в результате судебного постановления, тогда ему выдадут исполнительный лист. Срок давности к его предъявлению тоже существует. Его нужно вручить ответчику не позднее 3 лет (согласно ФЗ «об исполнительном производстве» ст. 21, п.3). Если в течение этих 3 лет вы не получали исполнительного листа, а срок давности с последнего заседания суда истек, то подать на вас в суд снова нельзя, причина — по истечении срока давности исполнительного листа.

Вопрос только в том, как понять, в каком случае исполнительный лист будет считаться полученным должником. Как и многие другие документы, исполнительный лист может быть вручен лично в руки в суде, а также прийти по почте или курьером по официальному адресу (или адресу, который вы назвали). Если вы проживаете там и не видели письма, то это не станет оправданием. Дело в том, что если на почте зафиксируют факт отправки письма, то должник будет считаться получившим исполнительный лист.

Никаким другим способом, вроде электронной почты, он отправлен быть не может.

Ситуация №2: Вам вручили исполнительный лист

В случае если должник получил исполнительный лист с определенными требованиями и не выполнил их в сроки, которые в нем оговорены, то лист направляется судебным приставам и на это лицо заводится исполнительное производство. Закон предусматривает срок давности и для исполнительного производства.

ФЗ «Об исполнительном производстве» ст. 21, п. 6 говорит о том, что приставы имеют в своем распоряжении срок 6 месяцев для исполнения этого листа. После этого срокапроизводство возвращается назад в банк.

Исполнительный лист возвращают взыскателю, если взыскание произвести не удалось или оно произведено только отчасти. Причины этого могут быть:

• Если у должника не оказалось имущества и доходов, которые можно взыскать как погашение долга.
• Если не удалось разыскать должника, который не проживает по адресам, указанным в документах, а также не посещает место работы.
• Если взыскатель (например, банк) отказывается оставлять у себя имущество, которое изъяли у должника.

Вот именно от этого времени и нужно отсчитывать срок давности по банковскому долгу, который должен достичь трех лет. Только после этого долги будут считаться таковыми, которые не нужно погашать по сроку давности. Но всегда нужно учитывать, что срок исковой давности прерывается, если одна из сторон обратилась в суд.

Так что если банк за эти три года решит начать снова исполнительное производствопо делу, это значит, что срок исковой давности прерван. Этот круг можно продолжать сколь угодно долго и момент исковой давности не наступит. Однако, на практике банки не начинают исполнительное производство по одному и тому же делу больше 2 раз. То есть теоретически при постоянном возобновлении производства по делу, оно будет бесконечно действующим. Фактически — пару исполнительных производств и от должника отстанут.

Понятие срока давности по исполнительному производству

Срок исковой давности представляет собой время, предоставляемое для подачи требований в юрисдикционный либо судебный орган с целью восстановления пострадавшим лицом своих прав. Этот срок, в соответствии с отечественным законодательством, составляет 3 года за исключением случаев, относительно которых судом принимаются соответствующие решения. Они используются для обоснования продления сроков реализации исполнительного производства судебными приставами.

В качестве обоснования могут выступать исключительно веские доказательства необходимости такого продления. Если пострадавший — взыскатель — нарушил установленный законодательством срок подачи своих требований и не подал своевременно иск о его продлении, то это лишает гражданина гарантий по возврату ему долгов. Установленный 3-летний срок отсчитывают от момента последнего контакта конфликтующих сторон.

Такое ограничение дает возможность оградиться от риска, что недобросовестный человек неожиданно надумает использовать в корыстных или других личных целях их долг 10- или 20-летнего срока давности. Оно заставляет более внимательно и оперативно относиться к решению своих долговых проблем, не откладывая их на неопределенный срок. А поскольку некомпетентность в вопросах законодательства не избавляет от ответственности за его неисполнение, то это ограничение минимизирует попытки злоупотребления мнимым незнанием норм законов.

Со стороны ответчика, т. е. человека, которому судебными приставами предъявлено долговое требование, относительно сроков подачи заявления о взыскании долгов существуют другие условия. Для него сроки, отводимые на исполнительное производство, разнятся в зависимости от того, был ли исполнительный долговой лист вручен человеку судебными приставами или вручение (т. е. получение) этого документа не представилось возможным.

Вручение его осуществляется: по почте; в зале суда после того, как состоялось принятие решения органом правосудия о требовании взыскать долг судебными приставами в принудительном порядке. Утверждение о том, что письмо по почте не было получено, считается неубедительным.

Что должно содержать уведомление (постановление о возбуждении исполнительного производства)?

Документ должен содержать следующие данные:

• Информацию об должнике;
• Информацию об взыскивающей стороне;
• Информацию о сумме задолженности;
• Данные реквизитов, куда задолжавший может перечислить средства.

Если за два месяца задолжавший не сможет погасить долг, то служба приставов взыщет её в принудительном порядке.

1. В первую очередь будут арестован счёт обвиняемого(это касается и счёта, привязанного к карте).
2. После этого будут блокированы банковские карты.
3. В последнюю очередь приставы арестуют имущественные ценности, принадлежащие задолжавшему.
4. Арестованные имущество продают с торгов. Ест несколько способов, используя которых приставы могут вынудить задолжавшего отдать долг.
5. Также для нарушителей существуют определённые ограничения.Им запрещён выезд за пределы страны. И это часто является препятствием для отправки в командировочные или на отдых.
6. Задолжавших автолюбителей лишают права водить автомобиль до того времени, пока они полностью не выплатят сумму задолженности.

На территории страны может предоставить данные о состояние счёта и деньгах задолжавшего некоторые государственные банки. Одним из них является Сбербанк. Многие средства, которые находятся на счету негосударственных учреждений, служба приставов не может проверять. И списывать денежные средства с этих счетов не станут.

Прерывание срока

В ст. 22 Закона N 229-ФЗ указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

• предъявлением исполнительного документа к исполнению;
• частичным исполнением исполнительного документа должником.

После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

В случае если исполнение по ранее предъявленному исполнительному документу было окончено в связи с отзывом взыскателем исполнительного документа либо в связи с совершением взыскателем действий, препятствующих его исполнению, период со дня предъявления данного исполнительного документа к исполнению до дня окончания по нему исполнения по одному из указанных оснований вычитается из соответствующего срока предъявления исполнительного документа к исполнению, установленного Федеральным законом.

Также следует учитывать, что предъявление взыскателем исполнительного листа к одному из солидарных должников не прерывает течение срока давности для предъявления исполнительных листов к исполнению в отношении других должников.

Так, из установленных судом обстоятельств дела следует, что исполнительные листы были выданы в отношении солидарных должников Л., Е. и М. С момента вступления решения суда в законную силу к взысканию были предъявлены исполнительные листы в отношении должников Е. и М. Исполнительный лист в отношении должника Л. не предъявлялся к исполнению более 3 лет. Частичное исполнение решения суда должником Л. не производилось. Таким образом, судом не установлено обстоятельств, которые в силу закона являлись бы основанием для перерыва течения срока предъявления исполнительного листа в отношении Л. к исполнению.

Восстановление срока

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Закона N 229-ФЗ взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока, если восстановление указанного срока предусмотрено Федеральным законом.

Заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ). Суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В связи с тем что в АПК РФ не установлены какие-либо критерии для определения уважительности причин пропуска процессуальных сроков, уважительными причинами пропуска процессуального срока для обжалования признаются такие причины, которые объективно препятствовали участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия. При этом суд оценивает эти доводы их по своему внутреннему убеждению.

Статья 9 АПК РФ закрепляет, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Так, взыскатель обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Оценив доводы заявителя, приведенные в обоснование ходатайства, суды не установили оснований для удовлетворения заявления взыскателя о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, при этом обратили внимание на то, что в течение установленного законом срока взыскатель не предпринимал никаких действий по предъявлению исполнительного листа по данному делу к исполнению в службу судебных приставов. Заключение должником и взыскателем соглашения о предоставлении отсрочки оплаты по исполнительному листу, изменяющее порядок и способ исполнения судебного акта, которое не было утверждено судом, не является уважительной причиной для восстановления пропущенного процессуального срока на предъявление исполнительного листа

Также если суд посчитает, что взыскатель не проявил должной степени заботливости, направленной на своевременное предъявление исполнительного листа к исполнению в установленный законом 3-годичный срок, и не представил доказательств, подтверждающих наличие не зависящих от него уважительных причин пропуска процессуального срока, то откажет в восстановлении срока.

Таким образом, анализируя судебную практику, можно сделать вывод о том, что если исполнительный документ находился у взыскателя на руках, но по каким-либо причинам, он не предъявлял его к исполнению, то суд, как правило, отказывает в восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Однако если исполнительный документ не был получен взыскателем по независящим от него причинам, то восстановить срок возможно. Так, удовлетворяя заявление о восстановлении пропущенного срока, суд исходил из того, что при подаче иска истец просил после вступления решения в законную силу направить исполнительные документы в адрес взыскателя, однако исполнительные документы в его адрес судом не направлялись, каких-либо доказательств исполнения решения суда материалы дела не содержат. Данные обстоятельства признаны судом уважительными, срок восстановлен.

Если исполнительный документ не был выдан даже несмотря на обращение истца в установленный законом срок с заявлением о выдаче исполнительного документа, а судом не была исполнена обязанность по его направлению заявителю, то суд посчитает такую причину уважительной.

Также если, например, правопреемник взыскателя не знал о наличии исполнительных документов, поэтому не мог предъявить их к исполнению, то в связи с данным обстоятельством срок может быть восстановлен.

Пропущенный срок может быть восстановлен не в целом, а в части требования взыскателя, например, о взыскании ежедневных процентов за определенный период.

В свою очередь, должник, защищая свою позицию, также следует внимательно посчитать сроки предъявления исполнительного документа к исполнению, т.к

возможно, что на истекший срок документа не обратил внимание ни суд, ни судебный пристав

После принятия судом судебного акта в пользу взыскателя, следует проявить активную позицию и контролировать своевременную выдачу исполнительного документа, а после его получения на руки оперативно подавать в соответствующий орган для исполнения. Пропуск установленных действующим законодательством РФ сроков может свести на нет все усилия по отстаиванию своей позиции в суде и в конечном итоге сделать невозможным исполнение взыскания.