Для чего нужен экологический паспорт?

Содержание паспорта.

Что касается документа на основании которого разрабатывается экопаспорт, то им в данном случае выступает ГОСТ Р 17.0.0.06-2000. Он полностью дает характеристику самого экопаспорта, а также его структуре и содержанию.

На основании содержания вышеуказанного документа, экопаспорт состоит из нескольких основных разделов.

1. Первым из них выступают сведения о непосредственном разработчике паспорта. Здесь требуется указать наименование организации-разработчика, его контактные данные. По желанию разработчика также указываются реквизиты и список исполнителей.
2. Следующим разделом формируются сведения о самом предприятии, дается его полная характеристика. Здесь указываются наименование исследуемого объекта (как полное, так и краткое), реквизиты (ИНН, ОГРН и т.д.), адреса месторасположения (юридический и фактический), организационно-правовая форма, а также вид производственной деятельности и сведения о руководителях предприятия.
3. В разделе эколого-экономические показатели приводятся данные о затратах на экологию, имеющихся у предприятия льготах, а также о плате, вносимой за негативное влияние на окружающую среду.
4. Еще одним разделом экопаспорта выступают сведения о выпускаемой продукции. Здесь необходимо дать характеристику таким показателям, как проектная мощность, наименование и объем выпускаемой продукции.
5. Далее формируется раздел, касающийся характеристики производства. В нем приводится перечень всех цехов предприятия, выполняемых в них технологических операций, а также сведения об используемом на предприятии оборудовании.
6. В разделе, посвященном энергетическим затратам предприятия, отображаются данные по таким показателям, как используемое топливо, электрическая и тепловая энергия, с расшифровкой расходов по каждому цеху и подразделению предприятия.
7. Эколого-производственные показатели – это раздел, где дается описание основным производственным фондам предприятия, прибыли предприятия и доле затрат в ней на экологию. Также в данном разделе характеризуются используемые природные ресурсы. Информация подразделяется на основные блоки, такие, как вода, воздух и отходы. Соответственно по каждому подразделу приводится количество используемого ресурса, сведения об источниках загрязнения, плате за НВОС.
8. В разделе «Сведения о землепользовании» приводится наименование разрешительного документа на право пользования производственной территорией, общий объем используемых земельных ресурсов, данные о наличии особо охраняемых территорий, а также функциональное назначение каждого участка, используемого предприятием. В конце раздела также даются сведения по рекультивации земель, нарушенных вследствие проведения хозяйственной деятельности природопользователем.
9. Также в паспорте требуется указать наличие у предприятия разрешительных экологических документов. Ими выступают разрешения на сброс и выброс, лимиты на размещение отходов производства и потребления, лицензии на спецводопользование или на управление отходами. По каждому из вышеперечисленных документов требуется указать серию, номер, дату выдачи и срок действия.
10. В завершении паспорта приводится перечень природоохранных мероприятий, заверенный подписью руководителя предприятия и его печатью. В данный перечень войдет наименование каждого мероприятия, планируемый срок его выполнения, затраты на него, а также наименование цеха или производственной площадки, на которой описанное мероприятие впоследствии будет внедрено.

Глава 2 налоговый паспорт организации

Налоговый паспорт — документ, состоящий из совокупности сведений о налоговых базах и налоговых платежах организации — налогоплательщике.

Налоговый паспорт служит основой для анализа налогового потенциала организации, а также прогнозирования и планирования налоговых платежей по конкретной организации.

Наименование организации

Свидетельство о постановке на учет:

кем выдано: _________________________________ код

(наименование налогового органа и его код) ¦

¦

дата выдачи: цифрами: день, месяц, год__________________

ИНН организации

КПП организации

Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящем паспорте сведений подтверждаю:¦

Руководитель организации: ________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество)

Главный бухгалтер: _______________________________________

(Фамилия, Имя, Отчество)

Сведения о месте нахождения организации ¦

Адрес, указанный в учредительных документах:

Субъект РФ, город, населенный пункт, улица, номер дома, офиса, квартиры

Почтовый индекс

Вот примерный перечень разделов налогового паспорта хозяйствующего субъекта:

1. Общая характеристика предприятия.

Состав совета директоров, учредителей, и т.п., особенности налогообложения головного предприятия и структурных подразделений филиалов, представительств и пр., данные, касающиеся территориальной юрисдикции предприятия и прочее.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 Справочное

ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В
СТАНДАРТЕ, И ПОЯСНЕНИЯ К НИМ

Таблица 1

Главные проблемы окружающей среды

Природные ресурсы, за исключение небольших участков, ежедневно поддаются человеческому воздействию. Антропогенный фактор способствует нарушению естественных циклов и нарушению питательных цепочек за счет искусственного разведения диких животных с познавательной целью.

К основным проблемам экологической безопасности, связанным с грунтовым компонентом, относятся:

• вырубание лесов с обезлесением земли;
• нерациональное использование лугов и пастбищ;
• отсутствие должного количества удобрений;
• недостаточное восстановление грунтов после сбора урожая.

Чтобы поля смогли давать более качественный урожай, нужно для каждого вида растений подбирать подходящие условия, высаживать достаточное количество деревьев, а также сократить количество применяемых ядов. Та как восстановить лес довольно сложно, стоит позаботиться об ограничении вырубки существующих лесов.

Не менее важной на сегодня является проблема утилизации отходов:

• пластиковые бутылки – один из наиболее губительных факторов, так как в природе не существует микроорганизмов, способных расщеплять пластик;
• целлофановые пакеты – попадая под землю, создают вокруг существующих растений условия, неблагоприятные для их дальнейшего роста;
• батарейки, оргтехника, компьютерные детали – имеют в своем составе химический компонент и специфический заряд, требующий от работников частных предприятий дополнительных усилий.

Создание человеком синтетических деталей не было предусмотрено природой. Только сам человек способен добиться адекватной утилизации подобных отходов. Оченьправильным решением будет переработка пластика после его использования с изготовлением новых, необходимых в повседневной деятельности, предметов.

Это интересно: Вулканические извержения

Оформление паспорта отходов

Постановление Правительства Российской Федерации № 712 содержит в себе весь порядок оформления. Документ затрагивает только отходы с 1 по 4 классы и не касается:

1. Все отходы 5 класса, так как они не несут в себя какой-то существенной опасности для окружающего мира;
2. Биологический и радиоактивный мусор;
3. Вещества, которые по своим свойствам наносят непоправимый ущерб озоновому слою. За исключением веществ, которые входят в простые потребительские отходы, потерявшие свои качества;
4. Мусор от организаций, деятельность которых является лечебно-профилактической;
5. Вредные вещества, которые были выброшены в атмосферу Земли;
6. Сбросы в водные объекты.

Отношения в этой сфере прямо регулируются законодательством России

Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

• Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
• Отходам присваивается класс опасности. За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
• Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712. Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.
• Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт. Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их. В приказе Министерства природы №541 данная процедура освещена еще более понятно и обширно;

Как только отходы заносятся в реестр, паспорт может быть оформлен по правилам постановления Правительства Российской Федерации №712.

Уровни экологической безопасности

• Глобальный уровень позволяет прогнозировать биосферные процессы. Цель глобального контроля – сохранение естественного мирового воспроизводства, его восстановление в области биосферного взаимодействия живых организмов. Управление безопасностью, осуществляют межгосударственные организации (ООН, ЮНЕСКО, ЮНЕП и другие) посредством издания и внедрения нормативных документов, создания экологических программ мирового развития, интеграции межгосударственных усилий в предотвращении и ликвидации последствий мировых катастроф

  Замечание 1

  Международное сотрудничество позволило разрешить и ограничить такие проблемы как ядерные испытания, китобойный промысел и вылов редких пород рыбы, производство хладагентов. Создана Красная книга, изучаются неизведанные территории.

• Региональный уровень включает в себя географические и экономические зоны, территории государств. Контроль безопасности проводится посредством союза государств (СНГ, объединение государств Африки и др.). Система безопасности регионального уровня включает: экологически безопасные технологии и чистую экономику, стабилизацию темпов развития экономики.

• Локальный уровень объединяет города, районы и предприятия разных сфер деятельности и осуществляет контроль выбросов, сточных вод и прочих вредных для атмосферы веществ. Управление экологией возложено на администрацию, предприятия и организации по контролю за санитарным состоянием города, района.

Лень читать?

Задай вопрос специалистам и получи ответ уже через 15 минут!

Независимо от управления и контроля за экологической безопасностью, объектом такого воздействия является окружающая среда. Поэтому на каждом уровне проводится анализ экономики, ресурсов, мер и культуры решения данных вопросов.

Паспорт остатков

Порядок составления и согласования паспортов опасных отходов приводится правительством РФ в постановлении № 712, вышедшем 16.08.2013 . Документ, определяющий принадлежность отходов к определенной категории, содержит следующую информацию:

• наименование и вид отхода в соответствии с федеральным каталогом;
• описание производственной технологии, в результате которой появляется эта разновидность, с указанием начального вещества;
• название процесса, который ведет к утрате потребительских свойств товара, с указанием исходного наименования продукции;
• химический состав с перечнем входящих компонентов;
• состояние или форма содержания вещества, например, жидкость, газ, эмульсия, порошок и т. д. ;
• категория опасности.

Обязательность составления

ИП и юридические организации, занимающиеся выпуском продукции с выделением вредных отходов, паспортизируют остатки. Среди тех, кто должен делать паспорт отходов, выделяют следующие группы:

1. Арендаторы как субъекты предпринимательства относят образовывающиеся отходы к определенному классу опасности и документируют их. Для этого они разрабатывают паспорта на остатки производства, при отсутствии которых получают штраф от проверяющих инспекторов. Съемщики, которые выбрасывают мусор в общие контейнеры для бытового мусора, также подвергаются штрафам. В договоре аренды наниматель обязуется паспортизировать накопленные остатки.
2. В некоторых случаях лица, сдающие помещения и площади, организовывают накопление мусора от деятельности арендаторов и документируют остатки от хозяйствования съемщиков. Точки общественного питания самостоятельно собирают и ликвидируют остатки производства. Арендодатели паспортизируют мусор посетителей, парковки и прилегающих территорий. Если съемщик один, а сдающее лицо не ведет хозяйственную деятельность, то разработка паспорта ложится на плечи нанимателя помещения.
3. Управляющие компании обеспечивают функционирование строения, помещения, участка или фирмы в соответствии с договором. Субъекты, которые управляют процессом, документируют накопленный мусор, вывозят его с места дислокации и регулярно отчитываются перед Росприроднадзором.

Указываются название процесса и наименование исходного сырья. По присвоенному классу опасности определяется степень вреда для природы и человека:

• токсичность вызывает отравление, хронические и острые болезни при попадании в человеческий организм;
• пожарная опасность характеризуется способностью возгорания при критическом повышении температуры и возможностью выделения воспламеняющихся газов и отравляющих аэрозольных веществ;
• опасность взрыва возникает при появлении химической реакции, разрушающей окружающее пространство.

Разработка положений и согласование

Документальное оформление производится Росприроднадзором и его местными органами на основании сведений, подаваемых юридическими фирмами и ИП. Порядок паспортизации отходов включает следующие этапы:

1. Сбор и конкретизация заявителями информации о происхождении остатков и их структуре. Заинтересованное лицо должно сделать описание производственной технологии, способа обезвреживания или повторного использования отходов и метода отнесения материала к определенному классу опасности.
2. Рассмотрение Росприроднадзором или его представительствами на местах заявок, документальное оформление и выдача свидетельства о подтверждении класса опасности.
3. Согласование паспорта на отходы.

Территориальные участки Росприроднадзора в месячный срок со дня регистрации выдают свидетельство, готовый согласованный паспорт или уведомляют заинтересованное лицо об отказе с описанием причин. Согласованный документ действует определенный срок:

• для остатков производства, названия которых содержатся в списке ФККО, время действия не ограничивается;
• для отходов, не зарегистрированных в классификационном каталоге, паспорт действует на время регистрации вида в ФККО.

При отсутствии в организации паспорта наступает ответственность в соответствии со статьей 8,2 КоАП России. За такое отступление, рассматриваемое как нарушение санитарных, эпидемиологических и экологических норм, накладываются штрафы:

• физические лица отдают государству 10—30 тыс. рублей;
• юридические организации выплачивают 100—250 тыс. рублей или деятельность фирмы приостанавливается на 90 суток.

Необходимый пакет документов.

Естественно, что для формирования такого масштабного документа, как экопаспорт, разработчику потребуется значительный пакет документов, предоставляемый руководителем предприятия, который также несет ответственность за точность и полноту предоставленных разработчикам сведений.

В перечень документов войдут:

• копии реквизитов предприятия и уставных документов,
• описание технологического процесса, выпускаемой продукции и расходных материалов,
• копии разрешений на право природопользования,
• справки об энергозатратах из бухгалтерии,
• экологическая отчетность из отдела экологии,
• сведения об установленных и используемых на предприятии очистных сооружениях.

Добринский район

ГербФлаг
Административный центр: 
Добринка
Вышестоящее муниципальное образование: 
Липецкая область
Дата образования: 
30.07.1928
Количество сельских поселений: 
18
Плотность населения, чел/км2: 
21,13 чел./км²
Площадь, тыс км2: 
1667,26 км²
Статус: 
муниципальный район
Численность населения, тыс/чел: 
35 230
Добринский район расположен в пределах Окско-Донской низменности Центрального Черноземья в юго — восточной части Липецкой области. На западе граничит с Усманским районом, на северо — востоке с Грязинским районом, на востоке с Тамбовской областью, на юге с Воронежской областью. .
В Добринском районе расположены памятники археологии, датируемые от периода верхнего палеолита до раннего железного века. Исследованы курганы эпохи бронзы. Найденные артефакты хранятся в областном музее.
Добринский муниципальный район представляет собой крупный аграрно-промышленный комплекс, в который входят сельскохозяйственные предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства, крупнейший в сахарной промышленности России Добринский сахарный завод.
По территории района протекают реки Чамлык, Плавица, Матрёнка, Битюг .

Для чего необходимо разрабатывать экологический паспорт?

Экологическая документация на любом производственном предприятии – это значительная по объему система комплексов данных. При этом, как правило, каждый из экологических проектов узконаправленный и содержит сведения только о каком-то одном способе техногенного воздействия на окружающую среду или ее компоненты.

Разработка экологических проектов обусловлена требованиями законодательства, но не всегда удобна для сотрудников самого предприятия. Так, например, при прохождении проверки контролирующей организации, для того, чтобы найти какие-либо конкретные запрашиваемые сведения, проще обратиться к одному комплексному документу, нежели пересматривать все проекты. Таким документов является экологический паспорт предприятия, представляющий собой документ, в котором содержатся:

• сведения о природоохранной деятельности предприятия,
• использовании им природных ресурсов,
• а также данные о полученных ранее разрешительных документах, подтверждающих право природопользования,
• установленных нормативах и данных, затрагивающих экономическую деятельность предприятия.

Также экопаспорт поможет природопользователям быстро подготовить данные при составлении и передаче отчетности. Это особенно актуально в случаях, когда необходимо ответить на запросы госорганов, или при подготовке исходной информации для разработки таких проектов, как ПНООЛР, ПДВ и т.п. Кроме того, сведения экологического паспорта могут быть полезны при расчете платежей за загрязнение окружающей среды.

Разработка экопаспорта входит в перечень услуг, предоставляемых на договорной основе коммерческими организациями, специализирующимися на составлении экологической документации предприятий. Возможна и самостоятельная разработка паспорта сотрудниками предприятия, но стоит учесть, что первый вариант поможет сэкономить время и избежать типичных ошибок.

При обращении в спецорганизацию стоимость разработки экологического паспорта составит от 19900 тысяч рублей. Поскольку экопаспорт- документ комплексный, то и процесс его разработки довольно трудоемкий, занимающий значительное время. Поэтому время на разработку экологического паспорта может составить до 1 месяца.

Перечень документов, на основании которых разрабатывается экопаспорт.

Составление экологического паспорта не является законодательным требованием. Тем не менее, требования природоохранных законов, таких, как Закон №7-ФЗ от 10.01.2002 г., Закон №89-ФЗ от 24.06.1998 г., Закон №96-ФЗ от 04. 05.1999 г., Водный кодекс, лежат в основе содержания паспорта

Также при разработке экопаспорта рекомендуется принимать во внимание нормативные документы, государственные стандарты, ТУ

Единственным документом, выдвигающим требования к составу и содержанию экопаспорта, на настоящий момент, является ГОСТ Р 17.0.0.06-2000, в котором приводятся все требуемые к заполнению формы рассматриваемого документа начиная от титульного листа.

Особенности разработки и согласования экологического паспорта.

Разрабатывается экологический паспорт за счет средств предприятия-заказчика, который полностью несет ответственность за всю, предоставленную в паспорте, информацию.

Важным при разработке является еще тот момент, что вся, содержащаяся в паспорте информация должна быть актуальна на момент его разработке. При изменении каких-либо сведений, касающихся технологии, юридических данных, источников и способов воздействия на окружающую среду, экологический паспорт требуется дополнить или изменить в соответствии с новыми сведениями.

Правильность заполнения экологического паспорта проверяется государственным органом, осуществляющим контроль в области охраны окружающей среды, с которым экопаспорт должен быть согласован. По регламенту согласующей организации, сроки согласования, как правило, составляют не более одного месяца. В дальнейшем согласованный документ действует на предприятии в течении пяти лет, после чего обновляется и согласуется повторно.

За отсутствие экопаспорта предприятие не может быть привлечено к административной ответственности, так как разрабатывается он только желанию руководителя предприятия и не имеет, как говорилось ранее, законодательных требований к разработке.

Нормативные документы по экологии на предприятии

При разработке документов по экологии учитывается специфика организации, в статье мы постараемся дать наиболее полный список экологических документов, необходимых на предприятии.

Приказы о назначении ответственного:

• за охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;
• за организацию и осуществление производственного экологического контроля;
• за эксплуатацию газоочистных установок — ГОУ, ведение паспорта ГОУ. При наличии газоочистных установок разрабатывается инструкция по их эксплуатации, а также документация, которая обеспечивает соблюдение правил эксплуатации сооружений и оборудования по очистке воздуха.

Планы. Программы:

• программа производственного экологического контроля — разрабатывается экологом предприятия или специализированной организацией;
• программа повышения экологической эффективности;
• план мероприятий, направленных на охрану окружающей среды;
• программа проведения техобслуживания, осмотров, проверки показателей и планового ремонта ГОУ;
• план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в период неблагоприятных метеоусловий;
• программа создания системы автоматического контроля выбросов/сбросов загрязняющих веществ.

Журналы учета:

• стационарных источников выбросов вредных веществ в воздух и их характеристик;
• выполнения мероприятий по защите атмосферного воздуха;
• работы газоочистных и пылеулавливающих установок;
• водопотребления;
• водоотведения;
• качества сбрасываемых сточных вод;
• принятых отходов;
• переданных отходов;
• учета в области обращения с отходами.

Журналы относятся к первичной учетной документации.

Отчеты:

• о выбросах вредных веществ в атмосферу;
• об образовании опасных отходов, их использовании, обезвреживании, размещении;
• о выполнении нормативов утилизации;
• об организации и результатах осуществления производственного экологического контроля;
• по форме федерального государственного статистического наблюдения 2-ТП (воздух);
• по форме 2-ТП (водхоз);
• по форме 2-ТП (отходы);
• по форме 2-ТП (рекультивация);
• по форме 4-ОС;
• по форме 4-ЛС;
• по форме 18-КС;
• о реализации плана мероприятий по охране окружающей среды;
• о реализации программы экологической эффективности;
• сведения, которые получены в результате учета: объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, объема сброса сточных и (или) дренажных вод, качества сточных и (или) дренажных вод.

Декларации. Расчеты:

• о плате за негативное воздействие на окружающую среду (внесение платы за загрязнение окружающей среды предусмотрено Федеральными законами № 7-ФЗ, 89-ФЗ, 96-ФЗ);
• о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров, упаковки товаров;
• о воздействии на окружающую среду;
• расчет экологического сбора.

Паспорта:

• отходов;
• ГОУ.

В документах по экологии для предприятий 3 категории должны быть расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов только для высокотоксичных веществ, а также для веществ, которые обладают канцерогенными, мутагенными свойствами. Для отходов, которые образуются на объектах 3 категории, нормативы в обязательном порядке не рассчитываются.

Документы по экологической безопасности на предприятии также включают разрешение на пользование природными объектами (например, водным объектом для сброса сточных/дренажных вод), на выброс вредных веществ в атмосферу, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно допустимых выбросов санитарным правилам. При пользовании водными объектами обязательно составляется Схема размещения мест сброса сточных и (или) дренажных вод, которая согласовывается с территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов и органами санитарно-эпидемиологической службы.