Охрана труда. основные права, обязанности работника и работодателя

Второй комментарий к Статье 214 Трудового кодекса

1. Хотя основная обязанность по созданию безопасных условий труда, охраны труда лежит на работодателе, его администрации, но и работники имеют определенные обязанности в этой области. Это соблюдение правил, инструкций, требований охраны труда.

2. Статья 214 ТК РФ предусматривает пять обязанностей работников в области охраны труда:

1) соблюдать установленные трудовым законодательством, правилами и инструкциями требования охраны труда;

2) правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты;

3) немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой угрожающей жизни и здоровью людей ситуации, о каждом производственном несчастном случае, об ухудшении состояния своего здоровья, включая признаки профессионального заболевания (отравления);

4) проходить обязательные для него медицинские осмотры;

5) проходить инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда и обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве, стажировку на рабочем месте.

3. Нарушение работником указанных обязанностей по охране труда без уважительных причин является дисциплинарным проступком, влекущим дисциплинарную ответственность вплоть до увольнения по п. 5 ст. 81 Кодекса.

4. Порядок и виды инструктажа работников предусмотрены единым ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда». Согласно данному акту обучение и инструктаж по безопасности труда проводятся во всех предприятиях, ассоциациях, концернах и организациях, колхозах, кооперативах, учебных заведениях.

Инструктаж работников по срокам и его содержанию подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме их на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель обязан организовать инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первичной помощи пострадавшим.

Для лиц, поступающих на производство с вредными или опасными условиями труда, где требуется профессиональный отбор, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией.

Все работники организаций, включая руководителей, обязаны проходить обучение, инструктаж, проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда в порядке и сроки, которые установлены для определенных видов работ и профессий ст. 18 Закона об охране труда.

Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится при изменении правил по охране труда, технологического процесса, замене оборудования и т.д., а также если в акте о несчастном случае на производстве указана необходимость проведения такого инструктажа.

Целевой инструктаж проводится при выполнении других разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф и т.д.

Комментарии к статье

Часть 2 статьи дает исчерпывающий перечень обязанностей в области охраны труда и обеспечения безопасных рабочих условий, которые возлагаются на работодателя. При этом Минтруд рекомендует руководствоваться Типовым положением о системе управления ОТ с учетом специфики деятельности конкретной организации.

Используемые при рабочем процессе средства защиты коллективного или индивидуального характера обязательно должны быть сертифицированными или задекларированными в зависимости от класса. Они подразделяются на два класса, отличающихся конструктивными особенностями и степенью защиты.

Работодатель обязан обеспечивать работников, трудящихся в условиях воздействия вредных или опасных факторов, а также в особой температурной среде и загрязнении, спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты. Дополнительно должны выдаваться смывающие и обезвреживающие средства под роспись в личной карточке учета. Необходимость их выдачи должна подтверждаться результатами СОУТ. Перечень таких рабочих мест с уточнением списка работников, которым требуется выдавать такие средства, составляются комиссией по охране труда с обязательным изданием соответствующего приказа по организации.

На работодателя также возлагается обязанность проведения мероприятий по обучению коллектива мерам оказания первой помощи в той форме, которая определяется локальными нормативными актами по организации. Для вновь принимаемых работников должна проводиться учеба в течение первого месяца от даты приема, для всех рабочих специальностей – не реже одного раза в календарный год, остальным – не реже одного раза в три года.

В целях охраны труда со всеми работниками должны проводиться инструктажи по безопасным приемам работы. При этом следует руководствоваться Порядком обучения, утвержденным Минтрудом и Минобразованием от 13.01.2003 № 1/29. При отсутствии у работодателя комиссии по проверке знаний в области ОТ работники могут быть обучены в учебном учреждении, имеющем соответствующую аккредитацию.

Каждый работодатель обязан проводить спец. оценку условий труда в соответствии с законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ не реже одного раза в пятилетний период. СОУТ представляет собой комплекс мероприятий с целью выявления вредных и опасных факторов на конкретном рабочем месте. Результатом проверки является присвоение соответствующего класса опасности.

Медицинские осмотры при приеме на работу, а также для работников, занятых на опасных, вредных и тяжелых работах, периодические обследования проводятся в соответствии с приказом Минздрава от 12.04.2011 № 302н. Предварительно должны составляться поименные списки лиц, которые подлежат периодическим осмотрам медицинскими работниками.

Следует отметить, что устанавливается необходимость периодических медицинских исследований по результатам присвоения класса опасности для рабочего места. Если класс соответствует допустимому или оптимальному, то работодатель освобожден от такой обязанности, но вправе организовывать медицинские осмотры по собственной инициативе.

Работодатель не вправе допускать к работе лицо, не прошедшее инструктаж в установленном порядке, а также не имеющее медицинского осмотра. Нарушение требования влечет за собой наказание в соответствии с ч.3 ст.5.27.1 КоАП в виде административного взыскания:

• с должностного лица в размере 15-25 тыс.руб.;
• с юридического лица в размере 110-130 тыс.руб.;
• с ИП в размере 15-25 тыс.руб.

При приеме на работу гражданина необходимо ознакомить под роспись с результатом аттестации его рабочего места. Это следует из письма Минтруда от 16.06.2015 № 15-1/В-2425.

В организации должны быть приняты меры по сохранению жизни и здоровья каждого работника трудового коллектива, предотвращению аварийных ситуаций, а при их возникновении проводиться расследования и вестись учет. Обязанность и порядок по расследованию утверждены Постановлением от 15.12.2000 № 967.

Охрана труда должна быть организована в соответствии с утвержденными инструкциями и правилами с учетом мнения профсоюза. При их разработке следует руководствоваться Методическими рекомендациями Минтруда от 17.12.2002 № 80 для каждой должности или вида выполняемой работы.

В соответствии с требованием рекомендаций для разработки инструкций по ОТ следует руководствоваться:

• типовыми отраслевыми и межотраслевыми инструкциями;
• эксплуатационной документацией к техническим средствам;
• иной документацией для конкретных производственных процессов.

В случае изменений, например,  в результате ввода нового оборудования, инструкции должны пересматриваться.

Дополнительные обязанности работников в области охраны труда

На работников, занятых на опасном производстве, возлагаются дополнительные обязанности в области охраны труда. Сотрудники опасных производств обязаны:

• соблюдать нормативные акты по правилам ведения работ в опасной промышленности;
• проходить аттестацию в сфере безопасности в области промышленности;
• сразу сообщать руководителю о возникновении аварии на опасном производстве;
• приостановить работу во время возникновения аварии;
• принимать участие в работах по локализации аварии на производстве.

Если работник не соблюдает данную инструкцию, ему грозит не только дисциплинарное взыскание, но и увольнение.

Охрана труда – обязательное условие стабильного функционирования предприятия. Помимо защиты жизни работников и обеспечения нормальных санитарных условий, она помогает поддержать стабильную производительность. Нарушение охраны труда повышает рост травматизма и риск увеличения профессиональных заболеваний.

Комментарий к статье 214 ТК РФ

Комментируемой статьей установлен перечень обязанностей работника в области охраны труда.

В соответствии с ним прохождение инструктажа по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ является одной из обязанностей работника.

Инструктаж работников по срокам его содержания подразделяется на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный инструктаж проводится со всеми работниками при приеме на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Для всех вновь поступающих на работу, а также переводимых на другую работу лиц работодатель должен организовать инструктаж по охране труда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первичной помощи пострадавшим. Для лиц, поступающих на работу с вредными или опасными условиями труда, организуется предварительное обучение по охране труда со сдачей экзаменов и последующей периодической аттестацией. Внеплановый (внеочередной) инструктаж проводится при изменении правил по охране труда, технологического процесса, замене оборудования и т.д., а также если в акте о несчастном случае на производстве указана необходимость проведения такого инструктажа. Целевой инструктаж проводится при выполнении других разовых работ, ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и т.д. Указанные виды инструктажа работников и порядок их проведения предусмотрены единым ГОСТом 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения», утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797 <1>. (При применении документа рекомендуется дополнительная проверка его статуса с учетом действующего законодательства РФ.)

———————————
<1> М.: Издательство стандартов, 1990.

На время отстранения работника от работы в случае непрохождения им обязательного медицинского осмотра (обследования), а также обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда на весь период времени до прохождения указанного обследования или обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда заработная плата работнику не начисляется (ст. 76 ТК).

Если работник не по своей вине не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр (обследование), а также обязательное психиатрическое освидетельствование в предусмотренных законодательством случаях, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой. Если же простой произошел по причинам, не зависящим от работодателя и работника, то в соответствии со ст. 157 ТК он оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

При этом работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявлениями признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем.

Несоблюдение работником этих обязанностей является дисциплинарным проступком и может повлечь за собой дисциплинарные взыскания, предусмотренные ст. 192 ТК: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания за некоторые дисциплинарные проступки.

В соответствии с подп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК работник может быть уволен по инициативе работодателя в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения требований по охране труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Обязанности работника в области охраны труда

Под обязанностями работника, связанными с охраной труда, понимается исполнение тех или иных действий, предусмотренных законом по данному направлению. Если обозначенные действия не производятся, то наступает ответственность, воплощаемая в том или ином виде.

Закрепление интересующих нас обязанностей осуществлено Трудовым Кодексом нашей страны, а именно, его статьей №214. Давайте посмотрим, что в ней сказано относительно тех правил, которые мы должны соблюдать в рассматриваемой области.

ТК РФ Статья 214. Обязанности работника в области охраны труда

Обязанность по соблюдению требований, направленных на охрану труда

Каждое предприятие создает для своих сотрудников список требований, которые направлены на охрану труда. Ваше согласие на работу по искомому месту трудоустройства автоматически подтверждает, что вы будете следовать искомым инструкциям.

При поступлении на работу вам озвучат ваши обязанности в области охраны труда. Прежде чем подписывать документ, соглашаясь с его ознакомлением, потрудитесь действительно прочесть то, что в нем указано

После трудоустройства, следуя определенной периодичности, установленной на предприятии, вы со всеми остальными работниками будете проходить инструктаж, касающийся охраны труда, притом, искомые беседы могут носить характер:

• как плановых;
• так и внеплановых.

Разумеется, первичные инструктажи будут содержать информацию лишь основную, но впоследствии будут добавлять вам знаний относительно данной области вашей жизнедеятельности.

Правила охраны труда нужны в первую очередь для того, чтобы обезопасить вас же самих от возможных происшествий на предприятии

Данный вопрос также относится к сфере охраны труда. При использовании оных средств защиты на предприятии, где вы трудитесь, вы в обязательном порядке должны:

• научиться применять данные защитные наименования в теории;
• применить полученные навыки на практике.

Как правильно использовать средства индивидуальной или коллективной защиты, вам должно сообщить одно из следующих должностных лиц:

• руководящее организацией лицо;
• специалист, отвечающий за охрану труда на предприятии;
• иной гражданин, который занимается вопросом охраны труда.

Знания, полученные вами, нужно будет не только усвоить, но и впоследствии применить

Прохождение обучения правилам безопасности на рабочем месте

Искомый пункт подразумевает прослушивание не только различных инструкций, которые помогут вам разобраться в том или ином вопросе относительно охраны труда, но также и лекции по вопросам, касающимся:

• первой помощи медицинского характера, которую вы должны уметь оказывать своим коллегам;
• прохождения стажировки по месту трудоустройства;
• изучения знаний, дающихся по основам безопасности и т.д.

При этом лицу, которое является вашим работодателем, предстоит создать персоналу условия, в которых они могут получить искомые знания, а уже сотрудники, в свою очередь, обязаны искомую возможность использования, и предлагаемые сведения усвоить.

Информирование руководство о непредвиденных обстоятельствах

Еще одна обязанность заключается в том, чтобы проинформировать высшее руководство организации или вашего непосредственного начальника, который уже должен будет передать информацию далее, о том, что на производстве произошли:

• различного рода аварии;
• несчастные случаи;
• прочие ситуации, которые напрямую угрожают здоровью или даже жизни трудящихся на предприятии лиц.

Изучите полный перечень своих обязанностей в рассматриваемой области, вы можете быть весьма удивлены

Кроме того, в этот же перечень обязанностей входит информирование об ухудшении собственного здоровья, включая не только те виды болезней, при которых ваши коллеги могут быть заражены, но также и:

• появление так называемых профессиональных заболеваний;
• развитие отравлений острого типа и т.д.

Прохождение обязательных медосмотров

Вы, как сотрудник, обязаны многократно за время работы проходить медицинские осмотры, а именно:

• при поступлении на работу по установленному перечню врачей (по стандарту хирург, терапевт, лор, гинеколог, окулист, психиатр, нарколог и т.д.);
• периодических, также согласно установленному перечню специалистов.

Основные права трудящегося

Каждый работник имеет право:

• быть застрахованным от несчастных случаев или заболеваний, возникновение которых напрямую связано с выполняемыми обязанностями;
• получать всю информацию об имеющихся условиях и охране труда, степени риска повреждения здоровья и о предпринятых компанией мер защиты от проявления опасных факторов;
• работать на месте, отвечающем всем установленным требованиям ОТ;
• отказываться от выполнения обязанностей по причине появления любого вида опасностей. Отказ имеет силу до непосредственного избавления от его причины. Руководитель должен предоставить другую работу на период времени, отведённый на устранение опасности;
• получать в распоряжение полный набор сертифицированных средств защиты. Работодатель, который не способен обеспечить сотрудника данными средствами, должен полностью оплатить простой;
• подавать запросы на проведение проверок, касающихся системы охраны труда на предприятии;
• обращаться с любыми вопросами касательно ОТ. Обращение может быть адресовано как работодателю, так и, например, профсоюзу или органу местного самоуправления;
• проходить оплачиваемую руководством переподготовку в профессиональной области. Актуально в случаях, когда происходит ликвидация рабочих мест;
• участвовать в рассмотрении всех вопросов, связанных с обеспечением безопасности;
• требовать прохождение медицинских осмотров, назначенных по медицинской рекомендации, без потери места работы и среднего заработка;
• участвовать в расследовании касательно произошедшего с сотрудником несчастного случая и других подобных ситуаций.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и !

Государство обязует работодателя создавать условия для осуществления всех выше представленных прав сотрудника.

Ответственность, наступающая в случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) обязанностей в сфере охраны труда

Как мы уже сказали выше, обязанность всегда подразумевает, что при ее неисполнении наступает какое-либо последствие. Данное утверждение справедливо и для перечня мер по охране труда, за которые вы, как сотрудник той или иной организации, отвечаете.

Последствия неисполнения обязанностей могут проявиться как в вашем собственном травматизме, так и в уроне, причиненном другим людям

Последствия, наступающие при игнорировании обозначенных нами обязанностей, также зафиксированы в Трудовом Кодексе, на этот раз в статье №419. Именно она сообщает нам, что при условии, что вы нарушите трудовое законодательство, то вас ожидает применение мер ответственности следующего характера:

• административной;
• дисциплинарной;
• материальной;
• правовой.

В некоторых случаях, которые повлекли за собой особенно тяжелые последствия, ответственность может стать уголовной.

ТК РФ Статья 419. Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность наступает в рамках рабочего предприятия гражданина, и, пожалуй, представляет собой все наиболее щадящие меры, которые могут быть применены с целью наказать нарушителя трудового законодательства.

Так, будет она выражаться, как правило, в виде:

• вынесения работнику замечания;
• официального выговора;
• увольнения, согласно обозначенному основанию.

Да, возможно вы не знали, но за подобное нарушение могут и уволить, оно также предусмотрено Трудовым Кодексом нашей страны. При этом, сюда будут входить не только особенно злостное неисполнение обязанностей уже работающих сотрудников. Не будет допущен равносильно до работы и тот сотрудник, который:

• не пройдет обучение в области охраны труда;
• не сможет подтвердить, что усвоил знания в интересующей нас области;
• не пройдет обязательный медицинский осмотр.

Материальная ответственность

Неисполнение требований по охране труда может обернуться для работников также и ударом по кошельку, чаще всего так и происходит в тех случаях, когда фирма-работодатель понесла по его вине какой-либо ущерб финансового характера.

Если плохо изучите правила, возможно, вам придется вносить средства из собственного кармана

Административная ответственность

Административная ответственность, как ни странно, также воплощена в материальных выплатах различной величины.

1. Так, если вы, как лицо ответственное за обеспечение какой-либо нормы в области охраны труда на предприятии, допустите нарушение требований данной области законодательства, то вам будет вменена такая мера наказания, как штраф на сумму, варьирующуюся от одной до пяти тысяч российских рублей.
2. Если вы повторно совершите аналогичное правонарушение, сумма, которую вы должны будете выплатить, увеличится многократно. Так, теперь штраф составит минимум десять и максимум двадцать тысяч рублей.

Сотрудники всех предприятий должны знать свои обязанности по охране труда

Уголовная ответственность

Если не соблюли требования, о которых мы говорим в данном материале, и лицу, пострадавшему в результате неисполнения вами обязанностей будет причинен вред, квалифицирующийся, как тяжкий, вы получите:

• штраф на сумму до 400 тысяч российских рублей;
• штраф в виде размера вашего заработка и прочих доходов, накопленных за полтора года;
• направление на исправительные работы обязательного характера.

В случае же, когда тяжкий вред влечет за собой смерть, или иное лицо сразу же умерло по вашей вине, вам будут назначены такие меры уголовного наказания, как:

• принудительные работы на срок до 4 лет, при этом вам будет запрещено работать во многих должностях и областях человеческой деятельности;
• лишение свободы на аналогичный временной период, как сопровожденное теми же лишениями прав, так и нет.

Уголовная ответственность может наступить ввиду несоблюдения требований закона, впоследствии чего жизни или здоровью других работников был нанесен тяжкий вред

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.

Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).

″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?

Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:

1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.

2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):

Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:

— причинение по неосторожности; — смерь 1 человека по неосторожности; — смерь 2-х и более человек по неосторожности. Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью

В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:

— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или — исправительные работы сроком до 2 лет, или — принудительные работы сроком до 1 года, или — лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.

Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:

— принудительные работы сроком до 4 лет, или — лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:

— принудительные работы сроком до 5 лет, или — лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.

Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.

Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).

В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.

Также советуем почитать:

• Что такое день охраны труда на предприятии?
• Межотраслевые правила по охране труда — что это такое?
• Личная карточка учета выдачи СИЗ
• Как изменится законодательство по охране труда с 2021 года