Как роструд и энергонадзор поделили правила по охране труда при эксплуатации электроустановок и что из этого вышло!

Обследование электроустановок

Когда и как проводится переаттестация по электробезопасности

Во время обследования силовых установок разрешается открывать щиты, пульты управления и другие устройства без специального разрешения. К установкам под напряжением свыше 1 000 В допускают оперативный состав, имеющий соответствующие разрешительные документы. Запрещается проникать в помещения, не оснащённые специальными ограждениями и не дающими приблизиться на опасное расстояние к токоведущим элементам под высоким напряжением. Во время обследования нельзя проводить каких-либо монтажных работ без согласования с руководством.

Двери камер, где располагаются электроприборы, должны быть замкнутыми. Только оперативный, технический или административный штат работников должен иметь ключи от замков. Номерные ключи выдают под расписку (о чём делается отметка в регистрационном журнале) сотрудникам с правом осмотра либо ответственным лицам, контролирующим рабочий процесс.

Осмотр состояния щита

В случае заземления электрооборудования напряжением от 3 до 38 кВ разрешается находиться от места обрыва на расстоянии не меньше 4 метров (в закрытых распределительных установках) и 8 метров (в открытых распределительных установках и воздушных линий) только оперативным сотрудникам с целью устранения последствий аварии и спасения людей. Рабочие должны использовать электрозащитные средства: перчатки, боты, изолирующие щипцы и штанги.

Важно! В случае возникновения несчастных случаев для освобождения людей от воздействия тока электроэнергия отключается незамедлительно, не дожидаясь распоряжений руководства

Порядок исполнения работ

2-я группа электробезопасности: требования и особенности допуска

Выполнение работ в электроустановках осуществляется согласно выданного наряда, в котором перечислена последовательность действий. Работник, выдавший наряд, отвечает за правильность содержания документа в соответствии с инструкцией, количество квалифицированного состава бригады.

Прораб (производитель работ) ответственен за обучение, оснащение исправным снаряжением, за чёткость исполнения наряда с соблюдением техники безопасности, за установку ограждений, заземлений и указательных планшетов и табличек с номером вызова пожарной службы «01». При этом прораб обязан организовать рабочий процесс таким образом, чтобы была возможность осуществлять контроль всех членов бригады.

Предупреждающая табличка

Переход в другую рабочую зону и проведение перерывов должны быть согласованы с руководством и прорабом. Наряд выдаётся на 15 дней с возможным продлением на такое же количество дней.

Персоналу запрещается самовольно утверждать план заданий и приступать к его реализации. Капитальные ремонты приборов при напряжении свыше тысячи вольт, высотных линий производят в соответствии с технологическими картами, содержащими подробные инструкции руководства организации. Во время работы под напряжением до 1 тыс. вольт персонал применяет изолированные инструменты и облачён в защитную диэлектрическую одежду.

Находясь вблизи электрической установки персонал не должен принимать согнутое положение тела и поворачиваться спиной к оборудованию. На воздушных линиях электрикам разрешается перемещаться по проводам и тросам при условии, если они не повреждены.

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА В АВАРИЙНЫХ СИТУАЦИЯХ

4.1. При появлении неисправности в работе электроустановки, искрении, нарушении изоляции проводов или обрыве заземления, прекратить работу и сообщить администрации убеждения. Работу продолжать только после устранения неисправности электриком. 4.2. При обнаружении оборванного электрического провода, свисающего или касающегося пола (земли), не приближаться к нему, немедленно сообщить администрации детского сада, самому оставаться на месте и предупреждать других людей об опасности. 4.3. В случае загорания электроустановки, немедленно отключить ее от электрической сети, а пламя тушить только песком, углекислотным или порошковым огнетушителем. 4.4. При поражении электрическим током, немедленно отключить напряжение и при отсутствии дыхания и пульса у пострадавшего сделать ему искусственное дыхание или провести непрямой (закрытый) массаж сердца до восстановления дыхания и пульса, сообщить о несчастном случае администрации детского сада, при необходимости отправить пострадавшего в ближайшее лечебное учреждение.

ПРАВИЛА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭЛЕКТРОУСТАНОВОК

1. Общие положения
2. Требования к работникам, допускаемым к выполнению работ в электроустановках
3. Охрана труда при оперативном обслуживании и осмотрах электроустановок
4. Охрана труда при производстве работ в действующих электроустановках
5. Организационные мероприятия по обеспечению безопасного проведения работ в электроустановках
6. Организация работ в электроустановках с оформлением наряда-допуска
7. Организация работ в электроустановках по распоряжению
8. Охрана труда при организации работ в электроустановках, выполняемых по перечню работ в порядке текущей эксплуатации
9. Охрана труда при выдаче разрешений на подготовку рабочего места и допуск к работе в электроустановках
10. Охрана труда при подготовке рабочего места и первичном допуске бригады к работе в электроустановках по наряду-допуску и распоряжению
11. Надзор за бригадой. Изменения состава бригады при проведении работ в электроустановках
12. Перевод на другое рабочее место
13. Оформление перерывов в работе и повторных допусков к работе в электроустановке
14. Сдача-приемка рабочего места, закрытие наряда-допуска, распоряжения после окончания работы в электроустановках
15. Охрана труда при включении электроустановок после полного окончания работ
16. Охрана труда при выполнении технических мероприятий, обеспечивающих безопасность работ в электроустановках
17. Охрана труда при выполнении отключений в электроустановках
18. Вывешивание запрещающих плакатов
19. Охрана труда при проверке отсутствия напряжения
20. Охрана труда при установке заземлений
21. Охрана труда при установке заземлений в распределительных устройствах
22. Охрана труда при установке заземлений на ВЛ
23. Ограждение рабочего места, вывешивание плакатов безопасности
24. Охрана труда при работах в зоне влияния электрического и магнитного полей
25. Охрана труда при выполнении работ на генераторах и синхронных компенсаторах
26. Охрана труда при выполнении работ в электролизных установках
27. Охрана труда при выполнении работ на электродвигателях
28. Охрана труда при выполнении работ на коммутационных аппаратах
29. Охрана труда при выполнении работ в комплектных распределительных устройствах
30. Охрана труда при выполнении работ на мачтовых (столбовых) трансформаторных подстанциях и комплектных трансформаторных подстанциях
31. Охрана труда при выполнении работ на силовых трансформаторах, масляных шунтирующих и дугогасящих реакторах
32. Охрана труда при выполнении работ на измерительных трансформаторах тока
33. Охрана труда при выполнении работ на электрических котлах
34. Охрана труда при работах на электрофильтрах
35. Охрана труда при выполнении работ с аккумуляторными батареями
36. Охрана труда при выполнении работ на конденсаторных установках
37. Охрана труда при выполнении работ на кабельных линиях
38. Охрана труда при выполнении работ на воздушных линиях электропередачи
39. Охрана труда при проведении испытаний и измерений. Испытания электрооборудования с подачей повышенного напряжения от постороннего источника
40. Охрана труда при обмыве и чистке изоляторов под напряжением
41. Охрана труда при выполнении работ со средствами связи, диспетчерского и технологического управления
42. Охрана труда при выполнении работ в устройствах релейной защиты и электроавтоматики, со средствами измерений и приборами учета электроэнергии, вторичными цепями
43. Охрана труда при выполнении работ в электрической части устройств тепловой автоматики, теплотехнических измерений и защит
44. Охрана труда при работе с переносным электроинструментом и светильниками, ручными электрическими машинами, разделительными трансформаторами
45. Охрана труда при выполнении работ в электроустановках с применением автомобилей, подъемных сооружений и механизмов, лестниц
46. Охрана труда при организации работ командированного персонала
47. Охрана труда при допуске персонала строительно-монтажных организаций к работам в действующих электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи

Что изменилось в правилах по охране труда в 2021 году

Начало 2021 года запомнилось рядом событий в области охраны труда. Сначала утратили силу более сотни нормативных актов, а теперь и порядка 113 правил по охране труда разом превратились всего в 40. Все это настолько взбудоражило специалистов по ОТ, что многие до сих пор пребывают в некотором шоке. Чтобы развеять сомнения и опасения специалистов и руководителей компаний, чиновники дали по этому вопросу свои разъяснения.

Игорь Викторович Цирин, советник генерального директора ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России

Резкое сокращение НПА связано с тем, что некоторые из правил по охране труда объединили и в целом упростили, но не сделали менее строгими. Из обновленных правил убрали все конкретные цифры по выдаче СИЗ, гендерные и возрастные ограничения. Теперь нет и дублирования информации со ссылками на частоту проведения медосмотров, СОУТ и многое другое. То есть, чуть ли не из многотомных мануалов они превратились в легкие инструкции, который каждый работодатель может адаптировать в соответствии с классом опасности на производстве и наличием других негативных факторов.

Теперь специалистам по охране труда придется изучить все нормативно-правовые документы, благо, их количество сократили, а затем собрать те правила, которые будут на 100% соответствовать специфике и требованиям организации. Но и это еще не все! Нужно пересмотреть кучу документов.

При этом сам Игорь Цирин считает, что именно индивидуальный подход поможет сократить уровень травматизма на производстве. Он также подчеркивает значимость получения обратной связи от специалистов по охране труда. К слову, эксперт приводит существенные доводы в пользу оптимизации и модернизации системы охраны труда. Например, в ходе пересмотра правил и норм при работах на высоте удалось сократить частоту травматизма с 420 случаев до 365 в год буквально за 6 лет.

В принципе, даже такая динамика считается положительной, а все трудности, с которыми сейчас столкнутся специалисты по ОТ, носят лишь временный характер. Правда, как отмечает Цирин, времени на подготовку не так много. Поэтому поспешите с изучением новых правил по охране труда и их адаптацией, а также начинайте приводить все соответствующие документы в порядок.

Книги

Нормативные правовые актыОбщественные и гуманитарные наукиРелигия. Оккультизм. ЭзотерикаОхрана труда, обеспечение безопасностиСанПины, СП, МУ, МР, ГНПодарочные книгиПутешествия. Отдых. Хобби. СпортНаука. Техника. МедицинаКосмосРостехнадзорИскусство. Культура. ФилологияДругоеКниги издательства «Комсомольская правда»Книги в электронном видеКомпьютеры и интернетБукинистическая литератураСНиП, СП, СО,СТО, РД, НП, ПБ, МДК, МДС, ВСНГОСТы, ОСТыЭнциклопедии, справочники, словариДомашний кругДетская литератураУчебный годСборники рецептур блюд для предприятий общественного питанияЭкономическая литератураХудожественная литература

Как инспектор ГИТ будет проводить проверку соблюдения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок?

Проверки в области охраны труда проводятся на основании контрольных вопросов, отражённых в проверочных листах. На данный момент Рострудом утверждено 133 проверочных листа. Посмотреть и скачать актуальные проверочные листы можно здесь. Проверка ГИТ на предмет соблюдения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок осуществляется на основании проверочного листа № 24 (требования охраны труда при работах по обслуживанию электроустановок), но как она будет проходить, если на фоне разведения полномочий, соответствующие изменения небыли внесены в проверочный лист № 24?

В данном проверочном листе по-прежнему 42 контрольных вопроса (пункта), лишь малая часть которых затрагивает требования II главы правил по охране труда при эксплуатации электроустановок.

Вот эти вопросы.

1. На предмет соблюдения требований изложенных в п.п. 2.1., 2.3., 2.5 правил по охране труда при эксплуатации электроустановок инспектор ГИТ проверяет:

В организациях электроэнергетики:

— протоколы и запись в журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках, о прохождении работниками обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ в электроустановках, оказанию первой помощи пострадавшему на производстве, а электротехническим персоналом также приёмам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учётом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.

В организациях приобретающих электрическую энергию для собственных бытовых и производственных нужд:

— протоколы и запись в журнале учёта проверки знаний правил работы в электроустановках о прохождении работниками обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ в электроустановках, оказанию первой помощи пострадавшему на производстве, а электротехническим персоналом также приёмам освобождения пострадавшего от действия электрического тока с учётом специфики обслуживаемых (эксплуатируемых) электроустановок.

2. На предмет соблюдения требований изложенных в п.п. 2.4., 2.5.:

Работники имеют удостоверения о прохождение проверки знаний, предъявляемых к организации и выполнению работ в электроустановках в пределах требований, предъявляемых к соответствующей должности или профессии, работников, относящихся к электротехническому и электротехнологическому персоналу, специалистов по охране труда, контролирующих электроустановки, с получением соответствующей группы по электробезопасности.

3. На предмет соблюдения требований изложенных в п. 2.2.:

Работники, занятые на тяжёлых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта прошли обязательные предварительные (при поступлении на работу) медицинские осмотры (обследования) и периодические (для лиц в возрасте до 21 года — ежегодные) медицинские осмотры (обследования).

4. На предмет соблюдения требований изложенных в п. 2.7.:

У работодателя имеется локальный нормативный акт о назначении лиц, ответственных за стажировку, дублирование; допуске к самостоятельной работе.

Всё!

Итого 4 контрольных вопроса в части соблюдения правил по охране труда при эксплуатации электроустановок вам должно быть адресовано со стороны ГИТ. Вот только терзают меня смутные сомнения, что в некоторых регионах, как мы с вами часто видим на практике, будут злоупотреблять полномочиями, а именно проверять по всем пунктам проверочного листа. Такого рода ломовой приём несомненно будет работать только на незнайках или сыкунах, которые по старой-доброй традиции предпочитают вынести все тяготы проверки молча в тряпочку, а не в суде. К счастью данный слой работодателей, как мне видится, уменьшается.

Если инспектор при проведении проверки перейдёт границы дозволенного, то с большой долей вероятности результаты такой проверки будут оспорены в суде.

Теперь ссылки на нормативку по теме.

Какие важные моменты для инженера по ОТ содержат новые, с изменениями ПОТЭУ 2021 и ПТЭЭП

Основные моменты, важные для инженера по ОТ в области электрохозяйства:

• Назначение лица, ответственного за электрохозяйство, и его заместителя проводится на основании пп. 1.2.3–1.2.5 ПТЭЭП. Обязанности ответственного за электрохозяйство прописаны в п. 1.2.6 ПТЭЭП.
• Инженер по ОТ ответственным за электрохозяйство быть не может, поскольку он является инспектирующим лицом, а не электротехническим или электротехнологическим персоналом. Поэтому при отсутствии в штате инженера по ОТ его обязанности нельзя возлагать на лицо, которое уже отвечает за электрохозяйство. Получится, что это лицо должно будет проверять свою же работу, что неправильно. Зато ответственность за обеспечение охраны труда, пожарной безопасности в подразделении на ответственного за электрохозяйство возлагать можно.
• Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок применяются во всех организациях, в которых используются электроустановки, электрооборудование, электроинструмент. Поэтому даже если ваша организация использует только осветительные приборы, компьютер и чайник, обучаться по ПОТЭУ все равно придется.
• Какую группу по электробезопасности какому специалисту нужно иметь, прописано в Приложении 1 к новым ПОТЭУ с изменениями за 2021 год. Здесь же прописан порядок присвоения этих групп. Например, для присвоения 4-й группы инженеру по ОТ, помимо успешной сдачи экзаменов и получения 3-й группы, следует иметь производственный стаж 3 года и более.
• Хорошее знание требований ПОТЭУ и ПТЭЭП инженером по ОТ снижает затраты компании. Например, подрядной организации, работники которой обучены на 2-ю группу электробезопасности, следует починить экскаватор. Это — действующая электроустановка, поэтому для проведения ремонта работникам нужно иметь 3-ю и 4-ю группы по электробезопасности. Однако если сделать эту электроустановку на период ремонта недействующей (отсоединить питающий кабель, заземлить, оформить соответствующую документацию), для проведения ремонта достаточно будет 2-й группы по электробезопасности, и тратить деньги на дополнительное обучение не придется.
• Максимальная группа по электробезопасности, которую разрешено присваивать лицам, не достигшим 18-летия, — 2-я. Эту же группу присваивают студентам на практике, стажерам. Включать в состав действующих бригад таких работников запрещено. Максимум, что они могут делать в порядке исключения, — действовать в качестве поста охраны, не входя в работающую электроустановку.
• Подтверждать группу по электробезопасности и присваивать новую может комиссия предприятия. При этом ей разрешено подтверждать или присваивать группу не выше той, которая есть у 3 членов комиссии. Например, если в комиссии по проверке знаний 3 человека обучены на 3-ю группу, присваивать и подтверждать 4-ю группу они не могут. Обучение и проверку знаний члены комиссии должны проходить в специализированном центре или в Ростехнадзоре.
• ПТЭЭП и новые ПОТЭУ с изменениями за 2021 год разрешают относить к неэлектротехническому персоналу трудящихся, которые не работают с переносным электроинструментом или в электроустановках. Таким работникам нужно ежегодно присваивать 1-ю группу. Инструктаж на 1-ю группу проводит ответственный за электрохозяйство или по его распоряжению — другой, обученный не ниже чем на 3-ю группу работник из числа электротехнического персонала. Результаты инструктажа фиксируются в специальном журнале. Инженер по ОТ не может проводить инструктаж на 1-ю группу электробезопасности, поскольку не является электротехническим персоналом.
• Если руководитель потребителя делегировал техническое руководство находящимися в его распоряжении электроустановками ответственному лицу, сам он может не обучаться по электробезопасности на 2-ю группу и выше. Ему будет достаточно пройти инструктаж на 1-ю группу.
• Стандартные сроки проверки знаний по ПОТЭУ, ПТЭЭП для инженера по ОТ – 1 раз в 3 года, для электротехнического персонала, который обслуживает, ремонтирует, налаживает электроустановки, выдает наряды на эти работы, — 1 раз в год, для административно-технического персонала, который не занимается ранее указанными работами, — 1 раз в 3 года. При этом перед проверкой знаний трудящийся должен пройти медосмотр и не иметь медицинских противопоказаний к выполнению соответствующих работ.

Требования к работникам

Комиссия по проверке знаний по электробезопасности: состав и регламентирующие документы

Для проведения мероприятий в электроустановках работники должны обладать соответствующим профессиональным уровнем знаний, согласно утверждённому приказу № 328н.

Работники, у которых отсутствуют знания и практический опыт, обязаны пройти курс обучения в специальных центрах. Для этого особым распоряжением руководства предприятия утверждаются список работников и график их обучения.

Согласно правовым актам, на предприятиях регулярно проводятся проверки уровня подготовки персонала по теоретическим и практическим навыкам, повышения мастерства, а также состояния здоровья. Персонал допускается к работе после прохождения курса оказания первой помощи при несчастных случаях.

В процессе обучения персонал должен полностью усвоить правила безопасности труда, прописанные в приказе № 328н.

Самостоятельное изучение правил

Работнику, прошедшему экзаменационную комиссию, выдаётся документ, в котором указан уровень знаний. Удостоверение даёт право на осуществление специальных работ.

Специальные работы это:

• работы, осуществляемые на высоте более 130 сантиметров над землёй;
• работы в зоне под напряжением токопроводящих элементов;
• очистка, смена, ремонт, контроль и смазка под напряжением деталей и оборудования;
• выполнение измерений.

Важно! Если специалист не может устранить поломку электрооборудования, то ему нужно сообщить руководству обо всех причинах и проблемах неисправности и одновременно предупредить окружающих о возможных опасных ситуациях. На каждом предприятии у начальника отдела ТБ должен быть комплект литературы по электробезопасности работ

На каждом предприятии у начальника отдела ТБ должен быть комплект литературы по электробезопасности работ.

Журналы и бланки

БухгалтерияОхрана труда и техника безопасностиМЧСКадровая работа: Журналы, бланки, формыЖурналы, бланки, формы документов для органов прокуратуры и суда, минюста, пенитенциарной системыЖурналы, бланки, формы документов МВД РФ, РосгвардииКонструкторская, научно-техническая документацияЛесное хозяйствоПромышленностьГостиницы, общежития, хостелыСвязьЖурналы и бланки по экологииЖурналы и бланки, используемые в торговле, бытовом обслуживанииЖурналы по санитарии, проверкам СЭСЛифтыКомплекты документов и журналовНефтебазыБассейныГазовое хозяйство, газораспределительные системы, ГАЗПРОМЖКХЭксплуатация зданий и сооруженийЖурналы и бланки для нотариусов, юристов, адвокатовЖурналы и бланки для организаций пищевого производства, общепита и пищевых блоковЖурналы и бланки для организаций, занимающихся охраной объектов и частных лицЖурналы и бланки для ФТС РФ (таможни)Журналы для образовательных учрежденийЖурналы и бланки для армии, вооруженных силБанкиГеодезия, геологияГрузоподъемные механизмыДокументы, относящиеся к нескольким отраслямНефтепромысел, нефтепроводыДелопроизводствоЖурналы для медицинских учрежденийАЗС и АЗГСЭлектроустановкиТепловые энергоустановки, котельныеЭнергетикаШахты, рудники, метрополитены, подземные сооруженияТуризмДрагметаллыУчреждения культуры, библиотеки, музеиПсихологияПроверки и контроль госорганами, контролирующими организациямиРаботы с повышенной опасностьюПожарная безопасностьОбложки для журналов и удостоверенийАптекиТранспортРегулирование алкогольного рынкаАвтодороги, дорожное хозяйствоСамокопирующиеся бланкиСельское хозяйство, ветеринарияСкладСнегоплавильные пунктыСтройка, строительствоМетрологияКанатные дороги, фуникулерыКладбищаЖурналы для парикмахерских, салонов красоты, маникюрных, педикюрных кабинетовАрхивыАттракционы