Инструктаж на рабочем месте по охране труда: что это, его виды и периодичность

Содержание программы вводного инструктажа

Это мероприятие, которое проводится на постоянной основе, должно проходить по заранее подготовленному плану. Поэтому каждая организация должна обладать разработанной и утвержденной руководителем этого предприятия программой вводного инструктажа в бумажном виде со всеми необходимыми печатями. Её может разработать и создать специалист по охране труда этого предприятия, а также иная организация, оказывающая подобные услуги на основании лицензии. Программа отражает следующую информацию:

• короткое содержание инструктажа;
• тщательная расшифровка всех разделов;
• сведения об уполномоченных на проведение этого типа инструктажа;
• список законов, нормативных актов, локальных документов, обосновывающих правомерность выполняемых действий;
• должны быть обозначены сроки проведения инструктажа.

Все сведения должны быть правдивыми и актуальными, если в период действия этой программы что — то меняется, то в текст вносятся изменения, путем создания отдельного документа, утвержденного в той же форме, что и программа или создания обновленной программы.

Каких видов бывает и когда их проводят

Вводный

Осуществляется до начала работы в организации. Его проводит ответственный за пожарную безопасность сотрудник. Может провести руководитель, если компания маленькая. Заканчивается отработкой знаний на практике и проверкой. Его проходят и сотрудники, и практиканты, и командированные лица.

Обязательно оборудуйте помещение для проведения — выделите часть офиса или уголок на складе. Разместите там плакаты, другие наглядные пособия, огнетушители — для тренировки, учебно-методические материалы.

Первичный

Иногда руководители небольших предприятий не знают, сколько существует видов противопожарного инструктажа — и проводится только вводный. Но это неправильно. Вводный — един для работников одной компании. А работают все в разных условиях, и опасность возникновения пожара различается.

Первичный — проводится на рабочем месте. От того, какую работник занимает должность, зависит, что ему необходимо делать, чтобы исключить возможность пожара. Если для офисного работника порой достаточно вынимать вилки из розеток при уходе из офиса и не пользоваться кипятильником, то для работника цеха все гораздо серьезнее. Первичный инструктаж проводится для вновь принятых, переведенных с должности на должность работников, практикантов, командированных, подрядчиков, выполняющих строительно-монтажные работы. Проводит его ответственный за пожарную безопасность в конкретном подразделении. Он разрабатывает программу для проведения. Инструктируемому работнику показывают, как пользоваться средствами пожаротушения, обучают конкретным действиям при пожаре. Проводят индивидуально или с группой, если члены группы выполняют одну и ту же работу.

Внеплановый

Проводится, если меняется технология производства или появляется новая нормативка по «пожарке». Если сотрудники нарушили требования пожарной безопасности (например, курили в офисе после корпоратива), и чуть не случился пожар, тоже следует их внепланово проинструктировать. Внеплановый инструктаж необходимо осуществить, если проверка пожнадзора выявила у трудящихся недостаточные знания или были перерывы в работе более чем на 60 календарных дней (на 30, если работы пожароопасные). Если на аналогичном производстве случился пожар — надо профилактически проинструктировать своих сотрудников. Проводится ответственным за пожарную безопасность или руководителем работ — обязательно обученным по программе ПТМ.

Целевой

Если предстоят разовые работы, опасные в пожарном отношении (сварка и т.п.), осуществляется целевой инструктаж. Его проводят при ликвидации последствий аварий, или если в компанию приходят экскурсанты, или намечается массовое мероприятие, в котором участвуют более 50 человек.

Повторный вид инструктажа по охране труда

Круг лиц, в отношении которых проводится данная разновидность инструктажа, ничем не отличается от тех, которые перечислены для проведения вводного и первичного мероприятия подобного характера.

Повторный инструктаж должен осуществляться не реже, чем одни раз в полгода, а для работников некоторых специфических профессий даже чаще. Мероприятие должно соответствовать всем нормам, предусмотренным для организации первичного инструктажа.

При помощи данного мероприятия осуществляется ознакомление сотрудников с производственными факторами, представляющими для них конкретную опасность, изучение требований по охране и безопасной организации труда, которые содержатся в нормативных актах предприятия, технической документации, различных инструкциях и пособиях по безопасности.

Порядок проведения инструктажей по охране труда

Правила проведения того или иного обучения зависят от его вида, поэтому рассмотрим этот вопрос в виде таблицы.

Определение понятия

Техника безопасности – это комплекс организационных, технических мер, которые нужны для создания безопасных условий труда, и которые предотвращают несчастные производственные случаи. Она определяет внутренний организационный распорядок, отвечает за то, чтобы процесс ведения профессиональной деятельности был максимально беспроблемным. На заводах и в других организациях для решения задач организовываются целые службы, находящиеся в ведомстве главного инженера, разрабатывающие направленные на обеспечение безопасных условий ведения деятельности мероприятия.

Запрещающий знак и техника безопасности: так делать нельзя

Обязательным является систематическое проведение специализированных мероприятий, направленных на снижение рисков травматизма, устранение вероятностей возникновения несчастных производственных случаев. Такие мероприятия сводятся преимущественно к:

• улучшению, доработке конструкций действующего оборудования для предохранения сотрудников от получения травм;
• устройству очередных, доработке старых конструкций действующих приспособлений защиты для станков, машин, установок нагрева;
• доработке условий труда – созданию достаточной освещенности, вентиляционной системы, обустройству пылевых отсосов, своевременному устранению производственных отходов, поддержанию оптимальной температуры внутри цехов;
• устранению рисков развития аварийных ситуаций во время эксплуатации оборудования, разрыва кругов шлифовки, минимизации рисков разбрызгивания кислот, пр.;
• организованному инструктажу новичков относительно правил поведения на территории предприятия, обучению, проверке знаний;
• обеспечению инструкциями по ТБ, плакатами в достаточных количествах.

Несчастные случаи при этом все равно возможны – во многом из-за игнорирования рабочими техники безопасности эксплуатации энергоустановок, электроустановок, другого оборудования. Соответствующие вопросы должно осветить ответственное лицо в ходе планового инструктажа. Устарелые с физической точки зрения учреждения должны проходить регулярные проверки и обновления. За следованием системе правил и норм следят ответственные специалисты – именно они должны обучить основам правильного проведения работ.

Важно! Особая осторожность нужна в строительстве, сферах с другими повышенными рисками. Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций

Рабочие, которые имеют дело со сварочными пунктами, растворителями на производстве, другими опасными инструментами, материалами, должны иметь соответствующую базу знаний по практике проведения основных операций.

Какие вопросы включить в программу и инструкцию вводного инструктажа?

Чтобы программа вводного инструктажа отвечала требованиям организации, в нее в дополнение к примерной программе желательно внести еще ряд вопросов. Вот некоторые из них:

• особенности заключения трудового договора и его связь с тарифно-квалификационным справочником;
• опасные и вредные производственные факторы, воздействующие на работника;
• порядок допуска к самостоятельной работе;
• условия, при которых наступает ответственность работника;
• правила взаимоотношений с инспекторами государственных структур в случае проведения проверки;
• дисциплинарные взыскания за нарушение правил внутреннего трудового распорядка и охраны труда;
• последствия невыполнения требований по режиму рабочего времени;
• перерывы для отдыха и питания;
• процедуры для установления факта употребления работником алкоголя и состояния опьянения.

В программу инструктажа необходимо также добавить раздел «О лицах, командированных в организацию, сотрудниках сторонних организаций и выполняющих работу по гражданско-правовому договору». Ведь даже если работники трудятся исключительно в офисе, в его помещении периодически могут производиться различные работы. Это и техническое обслуживание кондиционеров, и косметический ремонт помещений, и ремонт сантехнического оборудования, установка рекламы, и т. д.

В перечень вопросов вводного инструктажа нужно добавить следующие:

1. Если профессию, должность сотрудника в трудовом договоре оформили не в соответствии с общероссийским классификатором, чем это может ему навредить?
2. Если при заключении трудового договора не указали разряд по профессии, что это может означать для работника?
3. Какие классы опасности имеются на предприятии? Какие компенсации и гарантии полагаются сотрудникам, работающим под действием опасных и вредных производственных факторов?
4. Как можно провести обучение внутри организации?
5. Кто должен ознакомить работника с технологической, эксплуатационной документацией, должностными обязанностями и всеми локальными актами и где должна быть указана эта информация?
6. При каких условиях сотрудник рабочей профессии может быть допущен к самостоятельному труду и как должно быть организовано обучение безопасным методам работы?
7. Какие процедуры необходимо выполнить, чтобы покинуть свое рабочее место или территорию предприятия?
8. Работник вышел из офиса на обед и, переходя дорогу, попал под машину. Какова в этом случае ответственность за нарушение правил?
9. Какие существуют процедуры для установления факта употребления сотрудником алкоголя и состояния опьянения? Как написать докладную, что должно быть там указано, кому доложить, в какую медицинскую организацию доставить?
10. Как отстранить от работы сотрудников, показавших неудовлетворительные знания при проверке знаний или прохождении инструктажа?

Можно предусмотреть раздел, посвященный экстремальным ситуациям, и включить в него такой вопрос, как – что делать, если вы услышали выстрелы где-то в здании?

Для командированных сотрудников, а также выполняющих работы по гражданско-правовому договору следует предусмотреть вопросы:

• как допускаются командированные лица к работе, какие документы у них необходимо проверить?
• каким образом командированные сотрудники будут подключать свое оборудование к сетям организации?
• кто будет контролировать их деятельность?

Количество вопросов для проведения вводного инструктажа, которые будут отражать специфику деятельности организации, зависит от квалификации и опыта специалиста охраны труда.

Подготовленная программа, инструкция по проведению вводного инструктажа и перечень контрольных вопросов должны быть утверждены руководителем организации.

Примерный перечень основных вопросов вводного инструктажа

По должностям (профессиям) и категориям работников

Должностная инструкция по профессии — внутренний документ, регламентирующий права и должностные обязанности работника.

Разрабатывается руководителем или его заместителем и согласовывается с юристами. Разрабатывается в трех экземплярах, один из которых хранится в отделе кадров, другой у руководителя отдела и третий у работников.

В инструкции отражаются функциональные обязанности работника, права и ответственность за нарушение на рабочем месте.

Документ состоит и разделов:

1. Общие положения.
2. Права.
3. Должностные обязанности.
4. Ответственность.

Важно! Должностная инструкция также направлена на соблюдение норм и прав по охране труда. Она разрабатывается как для сотрудников заводов и фабрик, так и для специалистов в области медицины, образования, работников банка

Правила проведения и оформления инструктажа на рабочем месте

Есть два вида инструктажа, которые всегда проходят на рабочем месте.

1. Первичный
2. Повторный

Иногда на рабочем месте организуют внеплановые мероприятия. Это происходит, если поводом стали новшества, непосредственно связанные с цехом, конвейером и проч. Например, изменение технологических процессов или модернизация станков.

Во всех остальных случаях (если основанием для проведения инструктажа являются изменения закона, требования инспектора и т.д.) внеплановый инструктаж можно провести в стороне от производства — в холле, актовом зале и проч.

ВАЖНО

Есть бланк журнала регистрации инструктажа на рабочем месте. Он приведен в ГОСТ 12.0.004-2015 (утв. приказом Росстандарта от 09.06.16 № 600-ст). Но применение данного ГОСТа является добровольным. Поэтому организации и ИП вправе разработать свою форму журнала.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Распространяется ли порядок проведения инструктажей по охране труда на надомников?

Надомники – это лица, которые трудятся на пользу работодателя по месту своего фактического проживания. Он предоставляет им сырье, материалы, необходимое оборудование. Условия, в которых организован их труд, должны соответствовать требованиям ОТ точно так же, как и «обычных» работников. О существовании этой необходимости работодателей ставит в известность ст. 311 ТК РФ. Поэтому надомников также необходимо обучать ОТ в полном объеме, соответствующем их деятельности. Это касается и инструктирования. Работодатель организует обучение надомных работников, может освобождать их от инструктажей на тех же основаниях, что и работников, которые трудятся на территории предприятия.

Для выполнения порученных надомному работнику заданий он может использовать помощь своей семьи. Если он так поступает, то должен помнить: трудовые отношения существуют только между ним и работодателем. Между членами его семьи и его работодателем таких отношений нет, следовательно, инструктажи по ОТ с ними не проводятся.

Инструкция по проведению вводного инструктажа по охране труда

Указанная инструкция должна разрабатываться согласно установленным госстандартам и нормам, в т. ч. ГОСТ 12.0.004-2015, с учетом требований, изложенных в Порядке обучения. В ней должны быть отражены обобщенные положения ОТ, содержащиеся в российском законодательстве, правила пожарной безопасности, сведения о вредных факторах на производстве и средствах защиты, а также сценарии поведения при наступлении несчастного случая на производстве.

При подготовке инструкции за основу берется принятая на предприятии программа проведения вводного инструктажа, разработанная с учетом специфики производственной деятельности. В отличие от программы, в которой отражаются обобщенные вопросы, в инструкции конкретизируется необходимая для донесения персоналу информация.

При разработке документа следует осветить все важные моменты ОТ, с которыми должны в обязательном порядке быть ознакомлены при введении в курс дела новые сотрудники и другие привлеченные к производственному процессу лица:

• общую информацию о предприятии и характерные особенности производственной специфики;
• ключевые сведения об ОТ в российском законодательстве;
• особенности организации работы по охране труда на предприятии;
• перечень опасных (вредных) факторов на производстве;
• вопросы пожаро- и электробезопасности;
• перечень средств индивидуальной защиты, применяемых на производстве;
• правила поведения сотрудников на производстве;
• правила работы с инструментами;
• основы гигиены (санитарии) на рабочем месте;
• вопросы профилактики и расследования аварий, травм, несчастных случаев на производстве;
• вопросы профилактики возникновения профессиональных заболеваний;
• порядок возмещения вреда в случае его получения сотрудниками на производстве;
• оказание неотложной помощи при возникновении экстренных ситуаций на производстве.

Про инструкцию по охране труда для офисных работников мы писали в статье

Первичный инструктаж: ответы на вопросы

Можно ли инструктировать сотрудников на I группу электробезопасности одновременно с первичным? Кто его должен проводить: лицо, осуществляющее первичное инструктирование, или инженер по ОТ?

Оба этих инструктажа организуются перед началом работ, поэтому их можно проводить в одно время. Обучение на I группу должен проводить электротехнический персонал с III, IV, V группой электробезопасности, а первичный инструктаж – руководитель работ. Если руководитель работ относится к электротехническому персоналу и обучен на соответствующую группу, тогда он может провести оба вида инструктирования в одно время. При этом делаются записи в разные журналы.

Инженер по ОТ вести такие инструктажи не имеет права, потому что он:

— не относится к категории электротехнического персонала; — не является непосредственным руководителем трудящихся, которые проходят инструктирование.

Можно ли доверить проверку знаний трудящихся по результатам первичного инструктажа по охране труда сотрудникам обучающего центра?

Проверка знаний проводится лицом, которое осуществляло инструктирование. В данном случае это руководитель работ, у которого инструктируемые находятся в прямом подчинении. Сотрудники обучающего центра в эту категорию не входят, поэтому проверять качество знаний им нельзя.

Оплачивается ли время, выделенное трудящимся на первичное инструктирование?

Да, это время считается рабочим и оплачивается.

Разрешается ли совмещать первичные инструктажи по ОТ и ПБ?

Успешно пройденный первичный инструктаж по охране труда дает право приступать к стажировке или самостоятельной работе. Однако это при условии, что пройдет и первичный инструктаж по пожарной безопасности. Поэтому если инспектор по труду и пожарная служба, которые курируют организацию, не возражают, эти инструктажи можно совмещать во времени. При этом каждое инструктирование проводится полностью ответственным за его проведение лицом, а записи вносятся в разные журналы.

Где можно взять образец первичного инструктажа по охране труда для выполнения практических заданий по токарному делу для учащихся техникума?

В ГОСТе 12.0.004-90 и Постановлении от 13.01.2003 №1/29 приведены примерные темы, которые нужно осветить в ходе первичного инструктирования. Конкретные программы инструктирования организации разрабатывают самостоятельно, исходя из особенностей своей деятельности. Поэтому мастеру производственного обучения следует разработать программу первичного инструктирования для каждого вида работ самостоятельно. Затем ее следует:

— согласовать со службой ОТ техникума, профкомом; — передать на утверждение руководству техникума.

Требуется ли первичный инструктаж трудящемуся, который переходит к нам из соседнего цеха с аналогичным производством выполнять ту же работу, что и раньше, и поэтому уже освобожден от стажировки?

Несмотря на то, что некоторых сотрудников можно освобождать от стажировки, первичное инструктирование они все равно обязаны проходить. Это обосновано тем, что часть факторов производственной среды в вашем цеху другая: отличается местонахождение и расположение средств противопожарной защиты, схемы эвакуации,  проходов, проездов.

Прочитав статью, вы узнали, кто проходит и не проходит первичный инструктаж по охране труда (ознакомились с образцом категорий работников и учащихся из обеих категорий), кто, в каких случаях и как именно его читает; изучили примерную программу первичного инструктажа по охране труда; получили ответы на практические вопросы, которые чаще всего возникают при подготовке этого вида инструктирования трудящихся и учеников.

Также советуем почитать:

• Организация охраны труда на малом предприятии
• Оказание первой помощи при инсульте и при остановке сердца
• Оказание первой помощи пострадавшим на производстве
• Ссылки на все статьи блога об оказании первой помощи

Какими нормативными актами регулируются

Основные вопросы безопасной работы предприятия регулируются нормативными актами федерального и муниципального уровней.

К актам федерального уровня относятся:

• Конституция РФ;
• Трудовой кодекс РФ (раздел 10, статьи 209 – 231);
• Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ;
• Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ;
• Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ;
• ГОСТ Р 12.0.006.2002;
• отраслевые и межотраслевые соглашения, содержащие требования по вопросам охраны труда.

Актами на муниципальном уровне являются документы, содержащие требования в части соблюдения техники безопасности в отдельном муниципальном образовании.

Понятие охраны труда

Под понятием охраны труда понимается полный спектр всех мероприятий на производстве, в компании, школе и иных учреждениях по недопущению нарушений рабочего процесса, таких как повреждения имущества организации и нанесение вреда жизни и здоровью человека. Эта сфера охватывает весь комплекс трудовых отношений и абсолютное большинство профессий — школьник, программист, водитель, повар, медработник, пожарный, учащийся, продавец, сварщик парикмахер — все должности обязаны соблюдать меры по обеспечению своей безопасности во время своей деятельности. В каждой профессии присутствует своя специфика, которая определяется как особенностями трудовой деятельности и используемого оборудования, так и законодательными нормами, регулирующими данную деятельность. Соблюдение всех норм охраны труда выступает залогом безопасной трудовой деятельности.

Иллюстрация стадии соблюдения порядка прохождения обучающих стадий на предприятии

Главным документом, регулирующим данную деятельность, является трудовой кодекс РФ. В нем указывается весь спектр мероприятий по поддержанию безопасного уровня производства. Кроме того, в кодексе дается исчерпывающее определение ответственности за нарушения порядка безопасности работы.

Учет деятельности регламентируется в отраслевом законодательстве, технических регламентах и методических рекомендациях. На уровне предприятий такое регулирование осуществляется путем издания собственных приказов, распоряжений и указаний, которые должны соответствовать нормам федерального законодательства и учитывать конкретные особенности работы того или иного учреждения.

Важным элементом проводимой работы выступает проведение различных обучающих мероприятий, которые позволяют избежать негативных факторов при работе в компании или производстве.

Важно! Обязанность соблюдения норм безопасности распространяется не только на ответственных лиц организации, но и всех ее работников в любой период времени года зимний осенний или иной, а также в случае выявления нарушений виновные граждане несут ответственность вплоть до уголовной

Стенд с правилами поведения в организации и мерами по предотвращению нештатных ситуаций

Инструктаж по пожарной безопасности

Для обучения работодателю необходимо:

• провести обучение по пожарной безопасности (виды инструктажей по пожарной безопасности аналогичны по охране труда);
• обеспечить прохождение ПТМ.

Программа обучения включает сведения:

• о правилах содержания зданий и помещений предприятия, его территорий, в том числе эвакуационных путей, водопроводов, противопожарных систем;
• требованиях ПБ, связанных со спецификой деятельности конкретного учреждения;
• мероприятиях ПБ во время использования оборудования или при проведении работ пожароопасного характера;
• правилах применения открытого огня;
• действиях работников при пожаре.

Первичный проводится сотрудником, который назначен приказом нанимателя, ответственного за пожарную безопасность. Обучение индивидуальное, иногда допускается групповое.

Повторный проводит руководитель подразделения или ответственный за пожарную безопасность. Сроки обучения — один раз в год, на опасных объектах — один раз в полугодие.

Внеплановый ведет ответственное за пожарную безопасность в учреждении лицо, а вот содержание программы зависит от причин, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой используется, к примеру, при проведении мероприятий с участием большого количества людей.

Проведенные обучения фиксируются в журнале учета, скрепляются подписями обучаемого и инструктора.

Существует разница между противопожарными инструктажами и обучением по ПТМ.

Цель первых — дать сотруднику информацию:

• о существующих в организации требованиях по ПБ;
• имеющейся пожарной опасности в процессах и оборудовании;
• наличии средств тушения и защиты;
• действиях в ЧС.

Участие в таком обучении принимают все работники.

Цель ПТМ — дать специальные знания тем руководителям, сотрудникам предприятия, на которых возложена ответственность за обеспечение пожарной безопасности. Обучают ответственного по такому алгоритму:

• вводный инструктаж по пожарной безопасности проводят не позже одного месяца по факту приема на работу (если учреждение не относится к пожароопасному производству) с дальнейшим повтором не реже раза в 3 года;
• раз в год (если деятельность отнесена к пожароопасной).