Сроки и порядок проведения внепланового инструктажа по охране труда

Что такое внеплановый инструктаж по охране труда?

Внеплановый значит внезапный. Его невозможно запланировать заранее, поскольку нельзя предусмотреть все производственные ситуации. Поэтому его проводят лишь тогда, когда возникает такая необходимость.

Причин для получения незапланированных инструкций достаточно:

• если на производстве появилось новое усовершенствование оборудование;
• изменилась технология изготовления;
• по настоятельной рекомендации контролирующего органа;
• введены другие требования по охране труда на законодательном уровне;
• длительные перерывы в работе: декретный отпуск, производственный простой;
• длительное отсутствие на рабочем месте по разным причинам.
• выявленные нарушения в ходе внутренней проверки.

Внеплановый инструктаж – это обучение по соблюдению правил охраны труда. Оно регламентируется специальным нормативным документом, зарегистрированным в Минюсте и утвержденным Министерством труда и образования РФ.

Во всех перечисленных случаях проведение внепланового инструктажа обязательно, в противном случае ответственный сотрудник за безопасные условиях работы может быть наказан в административном порядке.

Важно! С 1 января 2021 года введено более 40 новых инструкций по охране труда — это также является основанием для проведения внепланового инструктажа — подробности здесь

Кто ответственный за проведение?

Внеплановый инструктаж должен проводить руководитель непосредственного производственного участка. Это может быть прораб, мастер, бригадир.

Независимо от занимаемой должности, ответственный за проведение назначается приказом руководителя предприятия. У такого лица должен быть допуск на проведение обучения, который ему выдается в виде соответствующих «корочек», подтверждающих его правомочия.

Обучение проводится по месту основной работы.

В качестве обучающих могут быть директора предприятий или филиалов, начальники цехов и отделов. Такое право закрепляется за ними на законодательном уровне.

Если инструктаж проводится без соответствующего подтверждения полномочий, то он считается ничтожным, неправомерным или не проведенным.

Назначение конкретного сотрудника зависит от того, кто нуждается в получение инструкций. Это может быть один сотрудник в бригаде, который постоянно нарушает правила по охране труда. В этом случае назначается бригадир, а инструктаж считается индивидуальным.

Групповой инструктаж рассчитан на определенную группу сотрудников, объединенных по одной профессии или одним производственным подразделением.

Если в получении новой информации по охране труда нуждается большая часть коллектива, то он делится на отдельные группы, за каждой из которых закрепляется ответственный, на основании изданного приказа.

Как проводится внеплановый инструктаж по охране труда?

Порядок проведения

Каждая сфера деятельности имеет свою специфику, поэтому условия осуществления инструктажа в них различаются и регламентируются отраслевыми нормативными актами.

Однако можно выделить несколько основных пунктов, которые должны присутствовать в порядке проведения инструктажа каждого предприятия:

Выявление факторов, способных нанести вред здоровью человека по неосторожности и ознакомление с ними каждого сотрудника.
Изучение инструкции по охране труда, созданной для конкретной профессии.
Обучение безопасным приёмам выполнения работы.
После проведения внеочередного инструктажа следует проведение опроса.
Результаты проведения фиксируются в специальном журнале с указанием даты, причины инструктажа и подписываются его участниками.
Допущенными к работе бывает только те, кто успешно справился с опросом.

Программа и перечень вопросов

Завершает любой инструктаж проведение проверки для оценки навыков работника в области безопасности, его умения на практике применять полученные знания и предотвращать аварийные ситуации.

Ответственный за проведение внеочередного инструктажа специалист самостоятельно формирует перечень вопросов, которые нужно усвоить рабочим.

Вот примерный план такого занятия:

• Ознакомление с обновлёнными нормативами и инструкциями.
• Меры по противопожарной безопасности.
• Разбор причин чрезвычайных происшествий на подобном производстве.
• Основы оказания первой медицинской помощи.
• Использование средств индивидуальной защиты.

Кто и когда проводит?

Инструктировать подчинённых вне очередного срока могут:

• Непосредственный руководитель, ответственный за участок работ (начальник цеха, прораб, мастер, заведующий производством).
• Должностное лицо, ответственное на предприятии за охрану труда, когда вступают в силу новые законы в сфере безопасности труда или вносятся изменения в существующие инструкции по охране труда.
• Директор всего предприятия в целом.

Внеплановый инструктаж по охране труда на производстве проводят когда:

• Вступают в действия новые законы и нормативы по требованиям техники безопасности, вносящие изменения в действующие инструкции по охране труда.
• Внедряется новое оборудование, приспособления, инструменты, вносятся изменения в технологию производства или работа предприятия проходит модернизацию.
• Рабочие систематически нарушают технику безопасности, особенно, если один из таких случаев привёл к происшествию, травме, аварии, порче оборудования и т.д.
• Этого требуют представители государственных надзорных органов за соблюдением безопасных условий труда или вышестоящих структур.
• Случилась остановка производства, для женщин – после выхода из отпуска по уходу за ребёнком, то есть в случае длительных перерывов (больше 60 дней).
•  Сотрудники на вредном и опасном производстве не участвовали в рабочем процессе более 30 суток.

Документальное оформление

Приказ (образец)

Для того чтобы проинструктировать сотрудников вне очереди, требуется издать приказ «О проведении внепланового инструктажа».

В нём должны присутствовать такие основные разделы:

• Предпосылки проведения, ссылки на новое законодательство или инструкции.
• Назначение даты, места и времени инструктажа.
• Назначение инструктирующего сотрудника (начальника отдела или инженера по охране труда).
• Список лиц, для которых следует провести инструктаж, или список освобождённых от него.
• Лист ознакомления с приказом.

В качестве примера приведён приказ «О проведении внепланового противопожарного инструктажа»:

Пример приказа о проведении внепланового инструктажа

Форма и заполнение журнала (образец)

Регистрация проведения внепланового инструктажа происходит:

• в журнале регистрации инструктажа по охране труда;
• в специальном удостоверении-допуске;
• в личной карте сотрудника по прохождению учебных курсов.

Особенности заполнения:

• запись в журнале обязательно должна быть датирована;
• соответствии с формой, она подписывается двумя сторонами: проверяющим лицом и инструктируемым;
• графу «Причина инструктажа» заполнить нужно обязательно, кратко описав основания для его проведения.

Рабочие, занятые в особо опасных видах деятельности (электрики, слесари, ремонтники), обязуются иметь специальный допуск перед началом работ. Именно в этом удостоверении инструктор ставит оценку знаний трудящегося по технике безопасности и подкрепляет её своей подписью.

Пример журнала:

Скачать бланк журнала можно здесь:

Сроки и периодичность

Таким образом, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности.

Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом.

https://youtube.com/watch?v=4yxeuXXSKv8

Противопожарные инструктажи

Теперь поговорим про инструктаж по охране труда противопожарной безопасности.

Чтобы обучить сотрудников мерам пожарной безопасности, нужно:

• проводить противопожарные инструктажи (вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой);
• организовать прохождение ими ПТМ.

Инструктаж по безопасности труда и пожарной безопасности знакомит рабочих:

• с правилами надлежащего содержания территории, зданий, помещений в них, включая эвакуационные пути, водопровод, системы пожарного оповещения, а также с процессом эвакуации людей;
• требованиями ПБ, основанными на специфике пожарной опасности технологических процессов в организации;
• мероприятиями по ПБ при эксплуатации оборудования, проведении пожароопасных работ;
• правилами использования открытого огня при огневых работах;
• обязанностями сотрудников при пожаре: правилами вызова пожарной охраны, применения средств пожаротушения и пожарной автоматики.

Рассмотрим виды противопожарных инструктажей.

Вводный

Вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности проводится:

• со всеми вновь принимаемыми на работу сотрудниками;
• с командированными в организацию работниками;
• с лицами, прибывшими на производственную практику или обучение;
• с иными категориями по решению работодателя.

Проводится он руководителем или сотрудником, назначенным приказом нанимателя ответственным за ПБ лицом. Занятие организуется по программе, утвержденной соответствующим распоряжением. Вводное инструктирование проводится в кабинете ОТ по программе, утвержденной работодателем с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий.

Первичный

Первичное инструктирование проводится:

• со всеми новичками;
• с работниками, переведенными из одного подразделения в другое;
• с лицами, выполняющими новую для них работу;
• с трудящимися на территории организации строителями, монтажниками.

Проводится он специалистом, назначенным приказом руководителя ответственным за ПБ, по утвержденным программам.

Занятия проводятся индивидуально с каждым работником. Сотруднику разъясняется, как пользоваться первичными средствами тушения пожара, как действовать при возгорании, объясняются правила эвакуации и оказания первой медпомощи.

В некоторых случаях допускается и групповое занятие.

Повторный

Повторное инструктирование проводится начальником либо ответственным за пожбезопасность на предприятии лицом. Частота проведения — раз в год, а с сотрудниками организаций с пожароопасным производством — раз в 6 месяцев.

Проводится он с целью повторения материала, пройденного работником ранее.

Внеплановый

Проводится при:

• введении новых, изменении прежних норм, инструкций по ПБ и т. д.;
• изменении факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;
• если имело место нарушение сотрудниками правил ПБ, что привело к пожару;
• если поступила информация о пожарах, произошедших на других аналогичных производствах;
• при перерывах в работе более чем на 30 календарных дней (6 дней — для работ с дополнительными требованиями к ПБ) и др.

Содержание мероприятия зависит от обстоятельств, вызвавших его проведение. Проводит его лицо, назначенное приказом руководителя ответственным за ПБ в организации.

Целевой

Он необходим при:

• выполнении разовых работ повышенной пожароопасности;
• ликвидации последствий ЧС, аварий и т. п.;
• осуществлении работ с оформлением наряда-допуска, огневых работ во взрывоопасных производствах;
• организации массовых мероприятий с полусотней и более участников.

Для фиксирования проведения инструктажей в организациях должны вестись журналы учета проведения инструктажей по ПБ. Туда вносятся соответствующие записи за подписями инструктируемого и инструктирующего.

Порядок проведения и оформления

Инструктаж внеплановый является элементом обучения

Особенно важно уделить внимание работникам со стажем менее 1 года и с большим опытом, более 5 лет. Из-за неопытности первых и из-за самоуверенности вторых данные категории персонала больше всего подвержены травматизму. Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись

Сотрудники, занятые на опасном производстве, получают специальный допуск, в котором инструктор ставит оценку знаниям техники безопасности и лично ставит подпись.

Основанием для проведения инструктажа является новый приказ. В нем указаны сотрудники, которым предстоит присутствовать на мероприятии. Как правило, это люди, которые связаны с опасной для жизни деятельностью. Сюда относятся электрики, слесари, монтажники. Остальной персонал не задействуют. Весь штат приглашают, например, для изучения нового режима противопожарной безопасности.

Ситуации, требующие инструктажа внепланового:

В действие введены новые инструкции по охране труда. Либо были обновлены старые положения и приказы.
Измене технологический процесс учреждения

Особенно это важно, если заменили оборудование и рабочие инструменты. Сюда можно отнести и другие факторы, влияющие на безопасность профессиональной деятельности штата.
Случаи, когда кто-то из персонала нарушил предписания инструкций по охране труда, и это повлекло реальную угрозу или наступление последствий

Это могут быть несчастные случаи, аварии.
Должностные лица органов государственного надзора требуют проведения обучения. Такое бывает после проверок контролирующими инспекторами, которые сочли целесообразным проведение инструктажа.
Если сотрудник прерывал профессиональную деятельность на срок более 30 дней. Это касается тех, чей труд сопряжен с опасными условиями. Для остального штата срок перерыва увеличен до 2 месяцев.
Если по инициативе работодателя решено освежить знания по технике безопасности. В реальной жизни такое редко случается. Если случается, значит, специалисты доложили о постоянных нарушениях на определенном участке.

Обратите внимание! В обучающем порядке проводят лекции для группы людей одной профессии. Конечная цель — изучение безопасности трудового процесса и умение применять знания на практике

Примерная схема обучения:

1. Подробный разбор ошибочных действий, которые повлекли или спровоцировали несчастный случай. На данном этапе устанавливают факторы, несущие ущерб, и знакомят с ними персонал.
2. Ознакомление с главными правилами безопасности на производстве и безопасным приемам безопасности.
3. Проверка знаний полученной информации. Проводится опрос работников на предмет запоминания и умение применять эти знания. К дальнейшей работе имеют допуск те, кто успешно прошел тестирование.

Разработанная программа должна быть утверждена отделом по охране труда на предприятии. Новые требования могут касаться всех сотрудников или затрагивать отдельных лиц штата.

Все этапы инструктажа, который будет производиться, заносят в специальный журнал регистрации. В нем будут описаны причины, дата и итоги проведения мероприятия. И инструкторы, и подчиненные должны расписаться в данном журнале.

Образец регистрационного журнала, в котором отражены этапы обучения

Важно! Факт прохождения внепланового инструктажа заносится в удостоверение или личную карту работника. Навыки, которыми должен овладеть персонал:

Навыки, которыми должен овладеть персонал:

• Предотвращение возникновения аварийных ситуаций.
• Использование средства защиты при аварии.
• Оказание первой медицинской помощи.
• Возможность спастись, применяя планы эвакуации.

Для этого проводят внеплановый инструктаж. При этом список сотрудников составляет руководитель предприятия. Для этого он издает специальный приказ, в котором указывает дату, время, место, причину, содержание программы и специалиста по инструктажу. С приказом идет лист ознакомления, где все причастные ставят подписи.

Внеплановый инструктаж не регулируется временными рамками и не имеет периодичности. Он не зависит от последних указаний, а осуществляется вследствие происшествий.

Если работник нарушил новые правила, но он не был ознакомлен с инструкциями, он не считается виновным. В данном случае ответственность несет руководитель, который должен был обеспечить обучение и изучение новых инструкций на предприятии.

Внеплановый инструктаж по охране труда

В отличие от остальных, внеплановый инструктаж не имеет установленных сроков и периодичности. Руководитель может его назначить для отдельных лиц, цехов и всего персонала в целом. Для чего же нужен внеплановый инструктаж? Давайте разберемся вместе.

Для чего нужен внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж с сотрудниками предприятия проводят для того, чтобы рассказать о важных изменениях, которые могут повлиять на их работу.

Согласно пункту 8.9 ГОСТа 12.0.004-2015, который вступит в силу с 1 марта 2017 года, внеплановый инструктаж на рабочем месте проводят если:

• на предприятии изменился технологический процесс производства;
• произошла замена или модернизация оборудования, приспособлений, инструментов, что может повлиять на условия и безопасность труда сотрудников;
• произошли изменения законодательных и других нормативных правовых актов, в которых содержатся требования охраны труда, порядка выполнения работ;
• на предприятии сотрудники создали ситуацию, которая могла вызвать несчастный случай или несчастный случай на производстве уже произошел;
• это требование должностных лиц органов государственного надзора и контроля, общественного контроля;
• у сотрудника предприятия, который работает на вредном производстве, был перерыв в работе более 30 календарных дней, а для остальных работников — более двух месяцев.

Кто проводит внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель сотрудника, который прошел обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Это может быть бригадир, начальник смены или участка, начальник отдела и т.д.

Список сотрудников, для которых необходимо провести внеплановый инструктаж своим приказом утверждает руководитель предприятия.

В приказе «О проведении внепланового инструктажа» необходимо указать следующие сведения:

• причины проведения внепланового инструктажа со ссылками на законодательство или инструкции;
• дату, место и временя проведения инструктажа;
• данные сотрудника (ФИО и должность), который назначен ответственным за проведение внепланового инструктажа;
• список сотрудников, с которыми нужно провести внеплановый инструктаж. 

Внеплановый инструктаж может быть групповым, например, если произошел несчастный случай или об изменениях в законодательстве нужно оповестить группу сотрудников. Также такой инструктаж могут проводить и с одним сотрудником, например, если он периодически нарушает правила охраны труда на своем рабочем месте.

По каким программам нужно проводить внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж нужно проводить, используя либо готовые программы, которые разработаны и утверждены на предприятии, либо инструкции по охране труда и безопасному выполнению работ на конкретном рабочем месте. Если внеплановый инструктаж касается изменения законодательства, нужно использовать тексты этих документов и другие локальные нормативные акты.

Объем и содержание внепланового инструктажа нужно определять в каждом конкретном случае отдельно. То в первую очередь будет зависеть от причин и обстоятельств, по которым возникла необходимость проведения такого инструктажа.

Как проверить знания сотрудников, которые они получили во время внепланового инструктажа?

Как и в случае с первичным, повторны или целевым инструктажами на рабочем месте, после внепланового инструктажа руководитель проводит устную проверку приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. После чего информацию о проведении внепланового инструктажа нужно внести в журнал регистрации инструктажа на рабочем месте. В нем необходимо:

1. поставить дату проведения внепланового инструктажа;
2. поставить подписи двух сторон: проверяющего лица и инструктируемого;
3. в графе «Причина инструктажа» обязательно кратко описать основания его проведения.

С сайта: http://profi-cpr.ru/biblioteka/stati/oxrana-truda/vneplanovyij-instruktazh-po-oxrane-truda.html

Освобождение работников

Основной перечень должностных лиц, профессий, которые не обязаны проходить внеплановый инструктаж, утверждается руководителем предприятия по согласованию с председателем Профсоюзной организации и инженером по охране труда.

Также освобождаются от посещения внепланового мероприятия лица, не связанные с обслуживанием, испытанием, отладкой и ремонтом оборудования, ставшим поводом для внесения изменений в режиме работы.

Кто в организации должен проводить?

Работодатель, определяя срок проведения инструктажа, утверждает дату и порядок путём издания распорядительного документа.

Текстом приказа может быть назначен ответственный исполнитель.

Согласно п.2.1.3 данного документа внеплановое обучение с сотрудниками проводится их непосредственным руководителем.

До этого дня инструктор обязан изучить программу обучения самостоятельно и сдать по ней экзамен. Данный комплекс мероприятий проводит уполномоченная организация, имеющая лицензию, дающую право на ведение данного вида деятельности.

Порядок и правила внеочередного инструктирования

Процедура проведения внутреннего внепланового инструктажа должна придерживаться заранее разработанного плана с учётом причины его внесения в трудовой распорядок.

Общий порядок организации данного мероприятия регламентируется Разделом 2 Постановления Минтруда и Минобраза, который обязательно дополняется собственной программой обучения персонала, существующей на каждом предприятии.

Комплекс мероприятий, составляющий целостную картину проведения ВИ по ОТ, включает:

• Получение документа, определяющего необходимость организации данного мероприятия.
• Подготовка приказа о проведении ВИ по ОТ с указанием причины организации инструктажа.
• Разработка и утверждение программы инструктирования.
• Организация инструктирования, содержащего:
• ознакомление работников с нововведениями, касающимися правил охраны труда, изложенными во внутренних нормативных документах организации;
• изучение инструкций, разработанных по данной теме;
• разъяснение вариантов практического применения методов безопасности в рабочей деятельности;
• ознакомление с опасными и вредными факторами производства.

В зависимости от причины назначения внепланового инструктажа выбирается тема и объём изучаемого материала.

Законодательство обязывает всех сотрудников организаций проходить тестирование теоретической части информации, полученной в ходе проведения инструктажа.

По окончании обучения и проверки полученных знаний отчёт о проведённой работе фиксируется в журнале учёта.

Каждый сотрудник напротив своей фамилии заверяет подписью информацию, свидетельствующую о посещении внепланового инструктажа.

Порядок регистрации в журнале

Информация о проведённом инструктаже отображается в личной карточке сотрудников, удостоверении-допуске и обязательно регистрируется в журнале по охране труда — скачать образец.

Отчётно-нормативный документ имеет особенности заполнения:

• записи в журнале должны быть датированными;
• форма подписывается обоими участниками инструктажа: инструктором и работниками предприятия;
• указывается причина проведения внепланового мероприятия и даётся краткое обоснование для его организации.

Специалисты, занятые в особо опасных видах деятельности, должны иметь допуск перед началом работ. Поэтому оценку знаний трудящегося, инструктор ставит именно в этом документе.

Сроки

Контроль знаний рядового персонала и специалистов организации по теме безопасности и охране труда должен быть организован не реже, чем один раз в три года.

Кроме этого срока существует периодичность внеплановых инструктажей, которые включаются в трудовой распорядок в результате принятия новых нормативно-правовых актов по первому требованию.