Размер минимальной заработной платы в субъектах рф

Как рассчитывается и кем устанавливается

Мы до сих пор говорили о кем-то установленной сумме заработной платы, не называя ее. Исправляюсь. С 1 января 2019 года минимальная зарплата составила 11 280 руб. Рассмотрим, откуда взялась именно эта цифра.

Статьей 133 Трудового Кодекса установлено, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума. До мая 2018 года это условие в РФ не соблюдалось. Разговоры об исправлении ситуации велись несколько лет. Наконец, с 1.05.2018 минималку уравняли с прожиточным минимумом, и она стала равна 11 280 руб.

Эта сумма рассчитывается для разных категорий граждан: трудоспособного населения, пенсионеров, детей. МРОТ приравнивается к прожиточному минимуму именно трудоспособного населения. Делается это следующим образом:

1. Минималка устанавливается ежегодно, а прожиточный минимум ежеквартально. Поэтому на текущий год минимальный уровень заработной платы равен прожиточному минимуму за 2-й квартал предыдущего года, т. е. 2018 г. А это 11 280 руб. На 2020 год установят по 2-му кварталу 2019 года и т. д.
2. Если в течение года прожиточный минимум изменится в меньшую сторону, то это никак не отразится на минимальной зарплате. Она в таком случае останется на прежнем уровне. Если прожиточный уровень повысится, то и минималка тоже вырастет.

МРОТ устанавливается на федеральном и региональном уровнях. В первом случае действует на территории всей страны, во втором – всего региона. Согласно ТК РФ региональная минимальная зарплата не может быть ниже федерального уровня. Любой субъект устанавливает свой МРОТ на основе подписанного соглашения между:

• профсоюзными организациями,
• объединениями работодателей,
• исполнительными органами власти.

В срок до 30 дней работодатель, который не хочет присоединяться к соглашению, подает мотивированный отказ. Другими словами, он должен доказать, почему не может выполнять условия документа. Если такого отказа не поступило, считается, что работодатель согласен выполнять условия и выплачивать зарплату не ниже региональной минималки.

Распространяются договоренности на работников, работающих на территории субъекта РФ, за исключением людей, которые получают зарплату за счет федерального бюджета.

Величина региональной зарплаты не берется с неба, а устанавливается в зависимости от социально-экономического положения региона и прожиточного минимума. Последний очень отличается от региона к региону. Например, во 2-м квартале 2018 года (квартал, по которому устанавливается минималка) прожиточный минимум в Ивановской области был 11 003 руб. для трудоспособного населения, в Москве – 18 781 руб.

Таблицу по регионам с минимальным уровнем зарплаты на сегодняшний день, т. е. 2019 год, в статье приводить не буду. Она займет слишком много места. Ее анализ показал, что в большинстве субъектов РФ установлена федеральная сумма, потому что регионы еще не приняли соглашения о региональном размере минималки.

На Камчатке она составила 29 024 руб., в Кемеровской области – 18 313 руб. В некоторых регионах, особенно северных, минималка зависит еще и от района. Например, в Магаданской области она равна 33 150 руб., а в отдельном Северо-Эвенском округе – 35 802 руб.

Минимальная региональная зарплата

Субъекты РФ составляют , привлекая профсоюзные и иные заинтересованные организации. После его публикации работодателям-коммерсантам дается время присоединиться или отказаться от принятия соглашения. При этом работает принцип поговорки «молчание – знак согласия».

Важно! Срок отказа – в течение 30 календарных дней со дня опубликования приглашения о присоединении. Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты

Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу

Как не принимать соглашение? Потребуется составить обоснованный отказ и, возможно, явиться на комиссию, на которой пройдет обсуждение уровня зарплаты. Если в организации существует профсоюз или иной орган, ведущий работу по защите прав работников, то и он обязательно приглашается на беседу.

Власти не приветствуют нежелание организации присоединиться к региональному соглашению, да и менее федерального МРОТ платить компания не сможет в любом случае, поэтому обоснование должно быть действительно реальным: сложная финансовая ситуация, снижение зарплаты в целях сохранения рабочих мест. Стоит представить бизнес-план или программу выхода из кризисной ситуации.

Важно! Когда в организации или у предпринимателя сотрудники заняты на работе неполное рабочее время, но оклад или оплата по тарифу в расчете на полную ставку не ниже МРЗП, то условия соблюдаются, нет необходимости отказываться от соглашения. Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает

Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить

Еще один вариант – организация только что открылась, работников нет или немного, причем это собственники или связанные с ними лица, на период развития зарплата в виде МРОТ их устраивает. Вряд ли к «семейному» бизнесу станут придираться, но вот когда в компанию станут принимать новых сотрудников, не имеющих к собственникам отношения, то условия лучше изменить.

Существенное отличие федерального и регионального минимума в том, что в субъекте и даже отдельных его частях (городах) могут действовать районные коэффициенты и надбавки, а они влияют на размер получаемой заработной платы.

Коэффициенты и надбавки

Речь, конечно, про районные коэффициенты и надбавки при работе в районах Крайнего Севера и приравненных местностях. Актуальный перечень можно найти в Постановлении № 12 (оно утверждено еще во времена СССР и несколько раз обновлялось).

Изначально считалось, что минимальная зарплата включает в себя все основные выплаты и надбавки (статья 129 ТК РФ). Во многих субъектах в соглашении даже указывалось, что «северные» и коэффициенты учтены в установленном МРЗП, а Трудовые инспекции и суды принимали иную позицию и признавали право работников получать МРЗП + надбавки за работу на Крайнем Севере и приравненных местностях.

Практика сложилась неоднозначная: с одной стороны суды вставали на сторону граждан, с другой, в силу неясных формулировок законодательства работодатель и региональные власти ничего не нарушали.

В 2017 году Конституционный суд признал, что минимальная зарплата – оплата, гарантированная любому работнику, независимо от местности, в частности статья 133 ТК РФ определяет размер МРОТ на всей территории Российской Федерации. Значит, в МРОТ и МРЗП не входят выплаты, положенные в особых климатических областях. Проще говоря, коэффициенты и надбавки нужно начислять сверху.

Эту позицию в 2018-м поддержал Президиум Верховного суда в Постановлении № 4ПВ17. Поэтому к минимуму, установленному региональным соглашением, нужно добавлять вышеуказанные надбавки. При этом районный коэффициент устанавливается для определенной территории и распространяется на всех работников, а вот северная надбавка зависит от стажа.

МРОТ в России и его правовое регулирование

Российское законодательство прямо устанавливается обязательность применения МРОТ во всех регионах РФ, предоставляя подобную социальную гарантию для всех трудящихся на её территории. Так, закреплено право работников на получение МРОТ в следующих нормативно-правовых актах:

• Статья 7 Конституции РФ. Она прямо закрепляет право трудящихся на получение справедливой заработной платы не ниже установленного МРОТ в России.
• Статья 37 Конституции РФ. В её положениях более подробно рассматриваются государственные гарантии в сфере ведения трудовой деятельности, к которым вновь относится в том числе и обеспечение гарантированной минимальной зарплаты.
• ФЗ №82 от 19.06.2000. Именно означенный закон обеспечивает конкретные принципы правового регулирования вопросов использования минимального размера заработной платы. В частности, данным документом обеспечивается привязка МРОТ к прожиточному минимуму и, соответственно – потребительской корзине трудоспособного населения.

До 1 мая 2018 года в России действовали отдельные принципы установления МРОТ, как процентной части от прожиточного минимума. С 1 мая 2018 года, означенные показатели установлены в соответствии друг с другом – МРОТ не может быть ниже аналогичного показателя за предыдущий год, а также прожиточного минимума, установленного на 2 квартал прошлого года.

Соответственно тому, что прожиточный минимум в связи с инфляцией и регулярным ростом потребительских цен ежегодно увеличивается, обеспечивается и стабилизация минимальной заработной платы за счет регулярного и как минимум ежегодного повышения МРОТ в России. Таким образом фактически заработная плата остается на стабильном уровне, позволяя обеспечивать население минимально необходимым количеством средств для обеспечения жизнедеятельности независимо от ситуации на международном и внутреннем рынке.

Понижение МРОТ и снижение его размеров в будущем являются невозможными, так как противоречат базовым принципам социальных гарантий и трудовых взаимоотношений – единожды предоставленные гражданам постоянные гарантии не могут уменьшаться или отменяться без соответствующей компенсации.

Помимо установленного на федеральном уровне МРОТ, существуют также и региональные показатели минимального заработка. Например, в регионах где действуют особые коэффициенты, например, за работу в особых климатических условиях или на Крайнем Севере, они должны обязательно прибавляться к суммам минимального заработка. Кроме этого, региональные власти также могут заключать отдельные соглашения с работодателями и профсоюзными организациями об обеспечении минимального размера оплаты труда в субъекте РФ. Работодатели в свою очередь имеют право отказаться от соблюдения требований таковых соглашений исключительно при наличии веских причин и подтверждений их неспособности обеспечить выплату зарплат в объемах регионального МРОТ. Однако никакие региональные нормативные документы не могут устанавливать минимальную заработную плату ниже, чем она предусматривается на федеральном уровне.

Обеспечение уровня заработной платы не ниже установленного минимума предусмотрено не только для российских граждан. Любые иностранные граждане, равно как и лица без гражданства, беженцы и переселенцы также в полной мере могут рассчитывать на предоставление им такового права при осуществлении трудовой деятельности на российской территории, а также в рамках удаленного сотрудничества при дистанционной работе.

Следует также отметить, что есть определенные случаи, когда зарплата может быть ниже МРОТ. Так, соответствие МРОТ должно обеспечиваться только в отношении полной рабочей недели для трудящихся при условии работы в рамках полного рабочего дня. Если же фактическое количество рабочих часов в течение недели оказывается ниже, то и работодатель вправе уменьшать заработную плату, но только в пропорциональном МРОТ объеме. Более подробно о зарплате ниже МРОТ можно прочитать в отдельной статье.

К МРОТ привязаны не только заработные платы в России. Кроме этого, от данного показателя также зависят и различные пособия, например – пособие по беременности и родам, равно как и выплаты по больничным, отпускные и другие денежные социальные гарантии для трудящихся. Также необходимо учитывать, что в соответствии с изменениями МРОТ работодатели должны проводить и индексацию заработной платы на предприятии.

МРОТ в 2021 году. Какие введены изменения

Показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ) используется при расчете заработной платы, а также пособий, выплат по беременности и родам, нетрудоспособности и так далее. На текущий момент существует два МРОТ:

1. Федеральный:

• Вводится сразу на всей территории РФ.
• Значение на текущий год не может быть меньше, чем за второй квартал предыдущего.
• С 2021 проводится по новым расчетам.

1. Региональный:

• Значение не может быть меньше, чем федеральный.
• Расчет производится в соответствии с социально-экономическими условиями в конкретном субъекте, а также размера прожиточного минимума для работающих граждан.
• Подлежит обязательному законодательному закреплению в региональном соглашении о зарплате.

Первый используется во всех субъектах России в обязательном порядке. Второй же может применяться и устанавливаться в регионах по желанию, в зависимости от ситуации. К примеру, в Москве и Санкт-Петербурге, а также на Севере показатели по заработной плате существенно выше, чем в других областях страны.

Показатель МРОТ, в соответствии с законодательными нормами, определяется ежегодно. С нового года значение МРОТ, рассчитанное по новой методике. В 2020 году он был установлено в 12 130 рублей.

Как работодателям повысить зарплату до нового МРОТ с 01.01.2021

Доплату установить можно двумя способами.

Первый способ: увеличить размер оклада. Данный способ является довольно трудоемким. Ведь каждое изменение минимальной зарплаты или МРОТ, требует пересмотреть трудовой договор, издать приказ о повышении зарплаты, изменить штатное расписание. Также нужно пересмотреть все документы, где упоминается размер оклада.

Второй способ: при помощи локального акта установить размер специальной доплаты. Например, Положение об оплате труда или в отдельном приказе. Ведь с минимальной зарплатой или МРОТ сравнивают не размер оклада, а суммарная зарплата. То есть базовый оклад плюс разные надбавки и выплаты.

Второй способ более простой, ведь нет необходимости постоянно пересматривать и править локальные акты и трудовые договора. Будет достаточно установить компенсацию в виде доплаты до МРОТ. Издавать приказы при каждом назначении доплаты теперь не придется. Работодатель сможет начислять ее в автоматическом режиме, просто выявляя отрицательную разницу с минимальной зарплатой в регионе (если проводить сравнение с минимумом по региону).

При суммированном учете рабочего времени, когда сотрудник с окладом отработал все дни месяца, в соответствии со своим графиком, он получает оклад, а недоработок не возникает. Поэтому доплата до МРОТ не потребуется.

Сотрудники, которые имеют почасовую ставку, при суммированном учете рабочего времени, получают оплату за часы. За те часы, которые человек фактически отработал, согласно своему графику за учетный месяц. При оплате неотработанной нормы рабочего времени, нужно установить причину недоработки.

Заполнение в 1С:ЗУП реестра для ФСС при получении электронного больничного
С 1 января меняются банковские счета Федерального казначейства

Минимальный размер оплаты труда в России

Для регулирования трудовых правоотношений между работодателями и наемными работниками, поступления НДФЛ в бюджет и страховых взносов в социальные фонды, начисления ряда пособий применяется показатель минимального размера оплаты труда (МРОТ). Числовое значение устанавливается государством каждый год по состоянию на 1 января и подлежит корректировке в течение года при росте индекса потребительских цен.

Как рассчитывается МРОТ

МРОТ устанавливается на основе уровня прожиточного минимума – фиксированной величины для обеспечения организма человека набором продуктов питания и ассортиментом товаров непродовольственной группы, необходимых для того, чтобы выжить.

Соблюдение показателя является обязанностью юридических и физических лиц, использующих наемный труд. Согласно статье 129 Трудового кодекса РФ в заработную плату входит:

• тарифная ставка для сдельщиков или должностной оклад для повременщиков;
• компенсационные систематические надбавки и доплаты;
• стимулирующие разовые премии и вознаграждения.

Каждое повышение минимальной зарплаты требует пересмотра трудовых договоров с работниками и локальных внутренних документов (положения по оплате руда, коллективного договора). Если по документам предусмотрен только оклад, то он устанавливается равным «минималке». Если зарплата состоит из нескольких частей, то оклад может быть ниже МРОТ, тогда доплата до минимума осуществляется за счет дополнительного фонда оплаты труда.

Итоговая сумма при расчете не может быть ниже МРОТ при работе в эквиваленте полной занятости согласно статье 133 ТК РФ. На практике норму можно обойти путем установления режима сокращенного рабочего дня или недели, что фиксируется во внутренних документах. Цифра рассчитывается в режиме брутто, с нее будет необходимо заплатить 13% НДФЛ в бюджет.

Влияние МРОТ на выплаты

Показатель МРОТ учитывается для расчета всех видов социальных пособий в случаях, если:

• страховой стаж меньше шести месяцев;
• последние два года отсутствовал заработок;
• средний заработок ниже минимального;
• произошло нарушение предписанного медицинским учреждением режима.

До 1 января 2018 года отчисления индивидуальных предпринимателей в бюджет и социальные фонды производились исходя из размера МРОТ. С вышеуказанной даты норма упразднена, данная категория плательщиков выплачивает платежи в фиксированной сумме.

Таблица изменения значения МРОТ в регионе

ФАЙЛЫ

Примечание к таблице: жирным выделены обновленные значения МРОТ на конкретную дату. Приведены значения в Московской области на 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 года. Данные значения МРОТ применяются в городах: Апрелевка, Балашиха, Бронницы, Видное, Волоколамск, Воскресенск, Голицыно, Дзержинский, Дмитров, Долгопрудный, Домодедово, Дубна, Егорьевск, Железнодорожный, Жуковский, Ивантеевка, Истра, Кашира, Климовск, Клин, Коломна, Королёв, Котельники, Красноармейск, Красногорск, Краснозаводск, Лобня, Лосино-Петровский, Луховицы, Лыткарино, Люберцы, Можайск, Мытищи, Наро-Фоминск, Ногинск, Одинцово, Озёры, Орехово-Зуево, Павловский Посад, Подольск, Пушкино, Пущино, Раменское, Реутов, Сергиев Посад, Серпухов, Солнечногорск, Ступино, Фрязино, Химки, Черноголовка, Чехов, Шатура, Щербинка, Щёлково, Электрогорск, Электросталь, Яхрома и других населенных пунктах Московской области.

О минимальной зарплате в регионе

Каждый имеет право на труд и на достойную плату за него. Достойность – понятие субъективное и без нижней границы будет сложно договориться. Нужен арбитр, чье мнение будет обязательным для сторон. Это власть – федеральная или региональная, которое назначает наименьший размер оплаты труда

МРОТ – понятие федеральное, устанавливается Правительством РФ после утверждения прожиточного минимума (ПМ). МРОТ связан с ПМ и не может быть меньше, чем ПМ. Данное правило закреплено в ст.133 ТК РФ. Вполне логично, учитывая, что невозможно жить с минимально необходимым комфортом, не имея на это средств.

От уровня МРОТа зависит не только благосостояние работников, но и размеры соцвыплат по случаям обязательного страхования (беременность, болезнь и пр.).

Как уже сказано, минимальная оплата труда зависит от ПМ. ПМ – от богатств региона, от количества крупных производств, месторождений, промыслов и от цены потребительской корзины – всего, что приносит гражданам и государству деньги.

Соответственно устанавливать везде федеральный МРОТ – несправедливо и для бедных, и для богатых регионов. Потому ТК РФ разрешает региону установить своим работникам минимальную зарплату самостоятельно Соглашением трёхсторонней комиссии (ТСК).

В Ярославской области деятельность ТСК регулируется Законом от 08 мая 2003 года N 21-з «О соцпартнёрстве в Ярославской области». В ТСК участвуют 27 человек, по 9 от каждой из сторон – областной Администрации, Объединения организаций профсоюзов ЯО и НП «Экономический Совет ЯО (Объединения работодателей ЯО)».

Принятый Комиссией размер минимальной з/п по области обязателен для всех компаний.

Для чего нужен МРОТ в 2021 году

Значение минимальной оплаты используется для расчета:

• заработной платы;
• социальные пособия, в том числе выплаты по нетрудоспособности, беременности и родам и так далее;
• декретные выплаты (выплаты на ребенка до достижения им полутора лет);
• страховые возмещения;
• пенсия для определенных категорий граждан.

С учетом внесенных изменений, с января 2021 года работодатели должны пересмотреть заработную плату сотрудников и повысить выплаты в соответствии с установленными нормами. Средний заработок работника за полную трудовую неделю должен составлять не менее 12 792 руб. Рекомендуется сравнить отпускные работника с минимальным показателем и произвести доплату в случае необходимости.

Пособия из расчета МРОТ

Выше тему выплаты больничных мы уже поднимали, но там речь шла о неполном рабочем месяце, а сейчас я хочу рассказать о случаях, когда сам расчет пособия ориентирован на МРОТ:

• Стаж работника менее полугода. Чаще касается первого места работы, но есть индивиды, которые по-настоящему или притворно теряли трудовые книжки и приходили устраиваться «с чистого листа»: нам и так хорошо, ничего восстанавливать не будем (или не хотим). Бухгалтер не вправе заставлять работника приносить подтверждающие документы или восстанавливать книжку, поэтому для таких кадров стаж считается нулевым при трудоустройстве.
• Нарушен режим. Если врач (или ФСС при проверке) установит, что больной вышел на работу, покинул стационар, не явился на прием без уважительной причины или другим образом проигнорировал предписания лечащего врача, то он лишается права получать полноценную выплату. Причем в зависимости от причины можно снизить сумму за весь период или только с момента нарушения.
• Заболевание наступило или травма получена в результате опьянения. Алкоголикам, токсикоманам и наркоманам можно полных начислений не ждать, им светит минимальный размер больничного.
• Отсутствуют в расчетном периоде доходы. Например, в 2018-2019 работник не имел официального заработка, а в 2020 году заболел. Откуда взять данные? В этом случае для расчета берется МРОТ. Причем берем минимум, который установлен на момент наступления нетрудоспособности.

Обратите внимание! Когда на период двух предыдущих лет попадает отпуск по уходу за ребенком или по беременности и родам (так называемый декрет), то можно провести замену на другие годы (п. 1 ст

14 Федерального закона 255-ФЗ).

• Месячная сумма заработка, исходя из доходов за 2 предшествующих года, менее МРОТ. Считаем общий заработок, причем работник вправе предоставить справки по форме 182-Н от предыдущего работодателя, делим на 24 и сравниваем с текущим МРОТ.
• Застрахованное лицо добровольно платит взносы по социальному страхованию. Относится к индивидуальным предпринимателям, тем, кто занимается частной практикой (нотариусы, адвокаты и т.п.), членам родовых общин, фермерских хозяйств и т.д. Если ИП не платит добровольные взносы в ФСС, то и на получение пособий он рассчитывать не вправе. Основание – п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 375 от 15.06.2007 г.

Детские пособия связаны с МРОТ. Например, ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть ниже 40% от него, потому что рассчитывается на основе среднего заработка, а как мы выяснили, если он менее МРОТ или вообще отсутствует, то расчет ведется от минимального.

Особенности расчета пособий в условиях коронавируса

Весна 2020 года стала непростым испытанием как для граждан, так и для бизнеса. Пандемия коронавируса привела к тому, что в законодательство РФ было внесено множество правок и введены различные меры, поддерживающие простых граждан и предпринимателей.

На больничные отправлены работники старше 65 лет, те, кто вернулся из заграницы и находится на карантине, пересмотрены (временно, с 01.04.2020 г. до 31.12.2020 г.) правила расчета выплат по временной нетрудоспособности. Ассистентус уже писал об этом в новостях.

Федеральный закон от 01.04.2020 № 104-ФЗ устанавливает, что если пособие по нетрудоспособности, рассчитанное в соответствии с ФЗ-255 (за полный месяц или пропорционально по дням), вышло менее МРОТ, то по новым правилам оно будет рассчитываться так:

МРОТ (в 2020 году — 12130 рублей) / количество календарных дней в месяце нетрудоспособности*количество дней больничного

В первую очередь это хорошая новость для тех, кто не успел заработать достаточно стажа для получения 100% выплат, ведь размер пособия зависит от количества отработанных лет:

• Менее 5 лет – 60%.
• От 5 до 8 – 80%.
• 8 лет – 100%.

Проценты продолжают учитывать, но дополнительно сравнивают с МРОТ.

Новый МРОТ с 1 января 2021 года в России

Величина федерального МРОТ на 2021 год будет составлять 12 792 руб. в месяц. Ранее обсуждалась меньшая сумма. Минтруд пересмотрел минималку в большую сторону, после поступившего предложения от Владимира Путина. Президент отметил, что зарплата ниже МРОТ недопустима, ведь это противоречит конституции.

Законодателями составляется новая методичка, которая поможет правильно рассчитывать МРОТ в 2021 году. Ранее МРОТ определялся на основе потребительской корзины, однако больше такой порядок определения работать не будет. Согласно Закону от 29.12.2020 № 473-ФЗ, с нового 2021 года, МРОТ будет определяться на основе медианной зарплаты за предыдущий год. У половины населения  зарплата ниже этой величины, а у другой выше. Данный подход обеспечит величину МРОТ на уровне 42% от указанной медианы. Чтобы рассчитать по-новому прожиточный минимум, нужно использовать новый показатель – это медианный среднедушевой доход. Прожиточный минимум на душу населения в 2021 году установили на уровне 44,2 процента от вышеупомянутого показателя.